痞子次五郎

北京(🍸)理(🧥)(lǐ )工大学(xué )法学院副教授、中(zhō(🤟)ng )国民法(🌠)(fǎ(📅) )学研究会副秘书长(zhǎng )孟强对《法制(🌫)日报》记(🕦)者(🧥)(zhě )说，政策是法律的先导。

而(ér )在生(🎸)态(tài )保(👧)护(🍐)修复行动中，自然资(zī )源(⏬)部牵头，生(🤪)态环(huán )境(🕒)部、林草局、中国海警(jǐng )局等要(🌆)(yào )落实自(🥥)然保护地管(guǎn )理责任，坚决(🌅)制止和(🍋)惩处(chù )破(pò )坏生态环境的违法违规(🕘)行(háng )为(🗯)，严(🥜)(yán )肃追责问责等。

物(wù )权法将(jiāng )土(🌄)地承包(🕵)经(🏴)营权确(què )定为物(wù )权，从法律上明(🍊)确(què )了(🔹)土(😢)地承包者享有土地的(de )占有权、使(😣)用权、(🔊)收(💸)益权和(hé )对承包(bāo )权的(🆚)处分权，肯(🛂)定(dìng )了农(🥜)民(mín )作为土地直接利益(yì )主体的(🔍)(de )法律地位(📛)，有利于(yú )长期稳(wěn )定农村(🍌)土地承(⭕)包关(guān )系。

第三，完善征地补偿(cháng )标(biā(👼)o )准，建立(🌬)征(📯)收征用农村集(jí )体土地(dì )补偿标(😗)准的市(🌊)场(🆚)价(jià )值挂钩(gōu )机制，以兼顾国家(jiā(🌘) )、集体(🤬)(tǐ(🎗) )、个人的土地增值(zhí )收益分配。

流(🤪)转的期(🏡)限(🌗)不(bú )得超过承包期的剩余期限。

《法(😑)制(zhì )日报(💄)》记者梳理发(fā )现，这(zhè )是中央一号(🔹)文件首(shǒ(🤨)u )次将修(xiū )改物权法写进来(🎯)。

此外，张(👮)帅梁还补充说，农民住房用地制度即(💣)宅基(jī(🥤) )地(🦆)(dì )制度也应当加快改革，要(yào )在物(🈷)权(quán )法(🌇)的(✏)基础上制定单(dān )独的、更为细致(🍴)的农村(🌎)宅(🥪)(zhái )基地使(shǐ )用条例，对农村宅(zhái )基(🐂)地实行(💭)集(✈)约化利用，防(fáng )止宅基地的闲置废(🅱)弃，要建(jià(♊)n )立城乡(xiāng )统一的建设用地市(shì )场(🧟)，加(jiā )快推(🏝)进宅基地使用(yòng )权确权(quá(🆚)n )登记颁(🔙)证(🚌)工作。

张(zhāng )帅梁建(jiàn )议，一是必须要(✈)在(zài )所(🎉)有(😫)权层面完善落实集体(tǐ )所(suǒ )有权(🦌)，在此基(🔣)础(🌶)上稳定农(nóng )户的土(tǔ )地承包权，并(♓)放活(huó(🐢) )基(📭)于农(nóng )业用途的土地经营(yíng )权，健(🐙)(jiàn )全土(🌈)地(👺)流转规范管(guǎn )理制度，允许承包土(🦄)地的(de )经营(🆒)权担保融资；二是要保(bǎo )障所有(🥢)(yǒu )权和承(🥧)包权，同时(shí )要放开(kāi )搞活(🐋)经营权(🕊)，防(🌳)止(zhǐ )和杜绝(jué )农村耕地抛荒和弃(🈯)(qì )耕，鼓(🕦)励(📴)农村土地高效利(lì )用，并全面推开(💞)农村土(🚫)地(🚧)(dì )征(zhēng )收制度改革和农村集体经(🍴)(jīng )营性(⌚)建(🎴)(jiàn )设用地入市改革。

对此，张帅梁认(🍂)为，正如(🍟)(rú(🌫) )中央一(yī )号文件所指出的，在我国(♊)当前继续(📫)推进城镇(zhèn )化进程，调整人口结构(💕)，稳(wěn )固并(🎨)加(jiā )强农民权益的大背(bè(👪)i )景下，必(🕐)须(🏋)对农村土地制(zhì )度进行(háng )进一步(😝)市场化(📪)改(🐼)革(gé )，强化对农民合法权益的(de )保障(⛺)。

刘智慧(🎊)认(📐)为，至少有(yǒu )两项工(gōng )作必须做好(🛵)，其一(yī(📘) )，要(🐺)厘(lí )清“民法典·物权(quán )编”与(yǔ )目(🕕)前涉及农(🌞)村改革(gé )的诸多(duō )法律、行政法(⏪)规，诸如与(🌡)担保法、农村土地(dì )承包法、不(📛)动产登记暂行条(tiáo )例等之(zhī )间的关(🛶)系。