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总体看，集体经营性建设用地入市改革成效(🔭)最(zuì(🚬) )为明显，经(🐽)(jīng )济(👎)发达地区(👘)(qū )要好于欠发(🕸)(fā )达地区；宅(zhái )基地制度改革进展较为缓慢，山区(⛵)、生(shēng )态脆弱(💓)区，结(🛍)合移民搬(🛍)(bān )迁(🦍)和精准扶(🖍)(fú )贫工作取得(➕)(dé )一些突破，但面上改革(gé )成效不大；征地制度改(🚲)(gǎi )革(👝)建立了比(🌐)(bǐ )较(🔯)完整的制(💖)(zhì )度体系，但(dà(🕳)n )改革总体效(xiào )果不明显。

在城镇化和乡村振兴大背(🍾)景下(❤)，刘俊杰建(🎻)议，深(👒)(shēn )化农村(🔥)土地(dì )制度改(📨)革、转变农村土(tǔ )地利用方式(shì )，应以渐进性、市(😢)场化为基本取(📠)向，需(🎁)(xū )要继续(🐾)拓展(🔲)(zhǎn )改革内(😑)容，着眼长远进(💕)(jìn )行系统性重(chóng )构，统筹推(tuī )进。

加之目(mù )前规划、(🕺)税(shuì(😝) )收、土地(🌯)收(shō(🎣)u )益调节金(🏸)等(děng )制度仍带(🏜)有(yǒu )城乡二元性(xìng )质，城乡土(tǔ )地制度环境(jìng )尚不(😞)一致(⛪)，以致“同等(💖)入市(🐿)”、“同权同(🥔)价”难(nán )以在短(⛔)期内(nèi )一蹴而就。

比如，在农(nóng )村(cūn )土地征收(shōu )制度(🗳)改革试点中，试(📲)点地(🎏)区在缩小(💩)征地(dì )范围、(🧞)规范(fàn )土地征(🐵)收程(chéng )序、完善合(hé )理规范多元(yuán )保障机制、建(📽)立土(🛷)地增(zēng )值(🙀)收益(🦉)分配(pèi )机(🍢)制方面进(jìn )行(👘)了系统的(de )政策设计并(bìng )付诸实践检(jiǎn )验。

他说，“从面(💰)上看(😡)(kàn )，短期内(🤑)两项(😉)改革不会(🤧)发生太多交集(👨)，因为集体(tǐ )建设用地建(jiàn )设租赁住房(fáng )先期只在(🎾)北(běi )京(jīng )、上(🌹)海等(🦔)13个大城市(🈶)试点，与集体经(📰)营性建设用地(🚇)(dì )入市改革试(shì )点地区大多(duō )不重叠。

对(duì )于邓小(🚔)平的(Ⓜ)(de )继母夏伯(🏐)根(gē(🤙)n )，卓琳同样(🎱)(yàng )几十年(😋)如一(✈)(yī )日尊敬和善(shàn )待，奉养直(zhí )到老人百岁(suì )。

同时，考(♿)(kǎo )虑(📰)到当前村(🛎)(cūn )民(🍪)自治和民(🐒)主管理能力良(👠)莠不齐的现状，一方面，政府可根(gēn )据需要对集(jí )体(👠)收益的分(fèn )配(🔺)管理(⛔)作出(chū )适(😴)当的指导和规(🍑)范，重点是防范(🥌)个别基层干部或者(zhě )其他强势群(qún )体对收益的(de )不(🚈)当控(😾)制和(hé )以(🥇)权谋(🎮)私，以及可(🗾)能出(chū )现(❓)的短(💳)视行(háng )为，保障农(nóng )民利益不受(shòu )侵害。

同时(shí )，考虑(🆓)到当(🅾)(dāng )前村民(👽)自治(🔻)(zhì )和民主(🍨)管理(lǐ )能力良(🌗)莠不齐的现状，一方面，政府可根据需要对集体收益(♒)(yì )的分配管理(🚚)(lǐ )作(😬)出适当的(💮)(de )指导和规范(fà(🍁)n )，重点是防范个别基层干部或者其他强势群体对收(shōu )益的不当控(🕣)(kòng )制(🌤)和以权谋(💫)(móu )私(🐼)，以及可(kě(🐷) )能出现的短(duǎ(📠)n )视行为，保(bǎo )障农民利益(yì )不受侵害。

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