俺去橹

张(📨)帅梁建议(yì(👉) )，一(yī )是(🅰)必须要在所有权层面(mià(👊)n )完善落(😦)实集体所有权，在此基础上(shàng )稳(🤲)定(dìng )农户的(🏫)土地承(〰)包权，并(bìng )放活基(jī )于农(nóng )业用(👟)途的土地经(🛩)营权，健全(quán )土地流(🛁)转规范(🤐)管理(😷)制度(dù(🚸) )，允许(xǔ )承包(bāo )土地的经营权担(😳)保(bǎo )融资(zī(🥞) )；二是(🖋)要保障所有权和承(⏰)包(bā(🏹)o )权，同(tó(🛴)ng )时要(yào )放开搞活经营权，防止(zhǐ(🥈) )和杜绝农村(🚾)耕地抛(🐛)荒和弃耕，鼓励(lì )农村(cū(🔱)n )土地高(💵)效利用，并全面(miàn )推开农村土地(🌯)征收制度改(❗)革和农(🤟)村(cūn )集体(tǐ )经营性建设用地入(🤵)市改(gǎi )革。

2016年(🤞)(nián )10月，中共中央办公(💞)厅、国(🤑)务(wù(🏤) )院办(bà(💑)n )公厅印发《关于完善农(nóng )村土地(🚥)(dì )所有(yǒu )权(🦖)承包权(😍)经营权分(fèn )置办(bà(🛴)n )法的(🏘)意见》，提(🌶)出逐步建立(lì )规范高(gāo )效的(de )“三(🎳)权”运行机制(🙅)(zhì )，不(bú(🙃) )断健全归属清晰、权能完整、(🥫)流转(zhuǎn )顺畅(chàng )、保护严格的农(💡)村土地(dì )产(🛅)权制度(💐)，为发展现代农业、增加(jiā )农民(🕵)(mín )收入、建(🏎)设社会主义新(xīn )农(🗂)村提供(🍗)坚(jiā(🧤)n )实保障(🤹)。

2013年11月，党的十(shí )八届(jiè )三中全会(🤟)提出，赋予农(👒)(nóng )民对(🌵)承(chéng )包地(dì )占有、(🕋)使用(🎐)、收益(🔚)、流(liú )转及承包经营权抵押、(😄)担保(bǎo )功能(🤦)，允许(xǔ(💛) )农民以承包经营权(quán )入股(gǔ )发(🧑)展农业产业化经营。

“农村土地(dì(🥧) )流转(zhuǎn )将具(🕸)有法律(💘)上的依(yī )据。

此外，张帅梁还补充(🛠)说，农民住房(👳)(fáng )用地(dì )制度即宅(🎸)基地制(🤢)度也(🌩)应(yīng )当(🎧)加快改革，要在物权法的基础上(🚢)(shàng )制定(dìng )单(🧑)独的、(🕧)更为细致的农(nóng )村(🚃)宅基(🤭)(jī )地使(✖)(shǐ )用条例，对农村宅基地(dì )实行(🎰)集约化利用(🚺)，防止宅(🎤)基(jī )地的闲(xián )置废(fèi )弃，要建立(🚠)城乡统(tǒng )一的(de )建设用地市场，加(🖋)快推进宅基(📄)地使(shǐ(✅) )用权(quán )确权登记颁证工作(zuò )。

此(🌧)(cǐ )外，张帅梁(👈)还补充说，农民住房用(yòng )地(😽)制(zhì(🌌) )度即宅(📩)基地制度也应当(dāng )加快改革，要(🦗)在物权法的(📒)基础上(🕳)制(zhì )定单(dān )独的、更为(🐕)细致的(🏪)农村(cūn )宅基地(dì )使用(yòng )条例，对(🏨)农村宅基地(🏧)实(shí )行(🐬)集约化利用，防止宅基地(dì )的闲(🔪)置(zhì )废弃(qì )，要建立城乡统一(yī(💄) )的建(jiàn )设用(🎌)地市场(🚾)，加快推进宅基地使用(yòng )权确(què(🧑) )权登记颁证(🧚)工作。

去年(nián )中央一号文件(🛺)提出(🎩)，实施乡(🐰)村振兴(xìng )战略(luè )，是党的十九大(💛)作出的(de )重大(📋)决策部(🍔)署，是决胜全面建成小(xiǎ(🎃)o )康社(shè(👲) )会、全面建设社会主义(yì )现代(🎵)化(huà )国家(jiā(🗂) )的重大(😹)历史任务，是新(xīn )时代“三农”工作(💢)的总抓手(shǒu )。

李干(gàn )杰指(zhǐ )出，总(♒)体而言(🔯)，渤(bó(🐝) )海区(qū(🤰) )域性复合型的污染问题、长期(🗡)形成(chéng )的生(🚄)(shēng )态问题、结构性的(de )风险(➡)(xiǎn )问(📴)题依旧(🚀)突出，打好渤海综合治理(lǐ )攻坚(💘)(jiān )战任务十(🎳)分艰巨(🔈)。

河南(nán )农业大学文法学(🧀)院副院(🕐)长张帅梁告(gào )诉《法制日报》记者(📎)，今年(nián )中央(🙅)一(yī )号(🎅)文(wén )件提出加快修订物权法(fǎ(🍸) )，意义十分重大，既为包括(kuò )农村(🦊)土(tǔ )地(🤥)制(zhì(🈺) )度改革(⛱)在内的相关(guān )制度(dù )改革奠定(🏷)了法律基础(👽)，也是为了落(luò )实中(zhōng )央提(🔔)出的(🥦)“重大改(🔑)(gǎi )革于(yú )法有据”的法治目标。