圣石奇兵

张帅梁(liáng )认为(🥢)，物(wù )权法对(📉)于农村土地(🖲)的规定，只是(shì(🌫) )简单用11个条(tiáo )文规定了(👀)(le )土地承包(bāo )经(🚹)营权、4个条文规定了(le )宅(🐣)基(🕥)地使(shǐ )用(yò(✴)ng )权，仅涉(shè )及这两项(xiàng )权利(🍋)最基本的内(🌞)容，无法有效回(huí )应农村土(♏)地(dì )制度改(🚫)革(gé )的现实需求，也无法对(🦌)农村土地(dì(😖) )制度改革实(🕺)(shí )践提供更(gè(🤓)ng )细致和更(gè(👴)ng )有效的指引(🌦)。

同样，《行动计划(🌴)(huá )》虽然是由(🍚)(yóu )生态环境(📋)(jìng )部、发改委(🌔)以及自然资源部三部(bù(🗞) )委制定，但(dàn )是(👩)，《行(háng )动计划》的实施并不(⏬)止(🦏)这三个部(bù(🏜) )委。

张帅(shuài )梁(liáng )建议，一(yī )是(😿)必须要(yào )在(🕣)所有权层面完善落实集体(🥁)所有(yǒu )权，在(🕠)此基(jī )础上稳定(dìng )农户的(🤳)土地承包权(🔋)，并放活基于(🐳)(yú )农业用途的(🍸)(de )土地经营(yí(🕰)ng )权，健全(quán )土(📑)地流转规范管(🎬)理制度，允许承(chéng )包土地(👝)的经(jīng )营权担(🕺)保(bǎo )融资；二是要保障(❔)所有权和承包(👅)(bāo )权，同时要(yào )放开搞活(🕗)(huó(🎗) )经营权，防止(🥪)和杜绝农村耕地抛(pāo )荒和(😄)弃耕(gēng )，鼓励(🐈)农村(cūn )土地高效(xiào )利用，并(🔖)全面推开农(⌚)村土地征收(shōu )制度改革和(🉑)(hé )农村集体(🧕)(tǐ )经营性建(🔣)设用地入市改(😜)革。

发展(zhǎn )起(👌)来的王勇(yǒ(👙)ng )又带动帮(bāng )扶(🥤)了147户贫(pín )困户。

其中，在陆(📥)源污染治理中(🅾)(zhōng )，住建部、水利部、工(🔻)信部、农业农(🤪)村部等部门或有(yǒu )治理(🦕)任(📖)务或(huò )有牵(🏰)头责(zé )任。

第二(èr )，明确经营(🔨)权的权能及(🥗)(jí )边界。

2018年6月(yuè )，中共中(zhōng )央(🔎)、国务(wù )院(😰)发布了《关于(👅)全面加强生态(⛳)环(huán )境保护(🗣)坚决(jué )打好(⭕)污染(rǎn )防治攻(🌂)坚战的意见(📬)》(中发〔2018〕17号(🌻)(hào )，以下简称(chē(💡)ng )《意见》)，其中对(duì )渤海综合(🌇)治理提出了明(😍)确要求。

按照民法典(diǎn )编(📙)纂分“两步走”的(🦉)工作安排，2018年12月，民(mín )法典(🤩)分(🦓)编中(zhōng )的“合(🛀)同(tóng )编”草案(àn )再次提请全(⛹)国人大常委(🥀)(wěi )会会议审议(yì )，但“物(wù )权(🐕)编”尚(shàng )未再(⏲)次提请全国(🚐)人大常委会会(👏)议(yì )审议。

此(🎖)外(wài )，张帅梁(🏘)(liáng )还补充说，农(🗼)民住房用地(➖)制度即(jí )宅(⬇)基地制度(dù )也(🕘)应当加(jiā )快改革，要在物(🛶)权法的基础上(🔒)制定单独的(de )、更为细致(🕦)(zhì )的农村宅(zhá(💆)i )基地使用条例，对农村宅基(👠)地实(shí )行集(🛩)约化利(lì )用，防止(zhǐ )宅基地(🏬)的(de )闲置废弃(💀)，要建立城乡(xiāng )统一的建设(🌸)(shè )用地市场(⚡)(chǎng )，加快推(tuī(🕘) )进宅基地使用(😁)权确权登记(💴)颁证工(gōng )作(🍓)。