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就(jiù )在王勇着(zhe )急(📯)(jí )上火之(zhī )时(shí )，2015年(🚊)年(nián )底(dǐ )，国(🔟)家(jiā )推(tuī )动农村(cū(😋)n )土地“三(sān )权(⏲)分置”改革的政(zhèng )策(🆚)开始在安徽落地，他(🎶)所在的(🍾)阜阳(🤷)市颍泉区被列入全(🎊)国农村承包土地经营权抵押贷(🍃)款试点区。

政策意志(💙)上升法(🔉)律层(💼)面

接受《法制日报》记(🏇)者采访的专家认(rèn )为，在全(quán )面(🔙)落实乡(xiāng )村振兴战(⌛)(zhàn )略时(💉)，深(shē(📴)n )化农村土(tǔ )地制度(🔷)改(gǎi )革至关重(chóng )要(🍡)，农村(cūn )土(tǔ(🌱) )地既是(shì )农(nóng )民集(👨)体(tǐ )所(📲)(suǒ )有(🌈)的最(zuì )重要的资(zī(🔞) )源，也是(shì )促进农业(🎀)(yè )农村(🌺)现代(⛱)化的重要支撑，加快(🕷)物权法修改步伐，正是为了依法(🚇)保障深化农村土地(⛺)制度改(🐼)革。

物(🥗)权法将土地承包经(🈷)营权确定为物权，从法律上明确(🥣)了土地承(chéng )包者享(🚞)有(yǒu )土(👼)地的(😝)占(zhàn )有权、使(shǐ )用(👧)权、收(shōu )益权和对(duì )承包权的(🐆)(de )处分权，肯定了农(nó(🚫)ng )民(mín )作(🚔)为土(👸)(tǔ )地(dì )直接利(lì )益(🐐)(yì )主体的(de )法律地位(🈷)(wèi )，有利于(yú(🚣) )长期稳定(dìng )农村土(🙊)地承包关系。

中央一号文件分为(🏭)8个部分细化这些“硬(🐩)任务”，包(🙈)括：(🗼)聚力精准施策，决战(🏿)决胜脱贫攻坚；扎实推进乡村(🎶)建设，加快补齐农村(🐆)人居环(😶)(huán )境(⛵)和公共(gòng )服务短板(🤬)(bǎn )；加强党(dǎng )对“三农(nóng )”工作的(💵)(de )领导，落(luò )实农业农(🎟)(nóng )村优(🤤)先发(🤦)(fā )展(zhǎn )总方针(zhēn )等(😯)(děng )。

孟强(qiáng )认(rèn )为，40年(🌝)(nián )前，作为(wé(🔵)i )改革开放(fàng )“排头兵(🗃)(bīng )”的家庭联产承包责任制，实现(💃)了土地承包经营权(🧙)从土地(📽)所有(💚)权中的分离，为农业(💃)发展提供了源源不断的动力。

在(🍽)孟强看来，物权法的(📔)修订应(🌽)遵循(🥌)以下原(yuán )则：第一(🏼)(yī )，在法理(lǐ )上，明确(què )农地经营(🙋)(yíng )权的物权(quán )性质(😽)；在(zà(🏃)i )制度(😷)上，明确规定(dìng )农(nó(❄)ng )地经营(yíng )权(quán )，农地(📣)(dì )“两权”变(bià(⛰)n )“三权(quán )”，为农(nóng )地经(🐑)营权(quán )的流转铺就坚实的法律(👩)基础。

修订物权法写(🚒)入文件(⛓)

2015年春(🔖)天，因为天气原因，他(⏭)承包的果林减产，差点赔掉之前(📜)的积蓄。

而今年一号(🕸)文件则(🎴)提出(😝)，全面推进(jìn )乡村振(❕)兴(xìng )，确保顺(shùn )利完成到(dào )2020年承(🈹)诺的(de )农村改革(gé )发(😘)展目标(🧥)(biāo )任(🎢)务。