三克优

张(🕥)帅梁建议，一(yī )是(📻)必须(🍺)要在所有权层面(🐦)完善(🏽)(shàn )落实集体所有权，在此基础(chǔ )上(shàng )稳定农户的土地承包权，并(bìng )放(👩)活基(🚊)于农业用途的土(🔘)地经(🦑)(jīng )营权，健全土地(🈳)流转(🔫)规范管(guǎn )理(lǐ )制(🕰)度，允(👗)许承包土地的经(🗼)(jīng )营(yíng )权担保融资；二是要保障所(suǒ )有权和承包权，同(🎖)时要放开(kāi )搞(gǎ(🤪)o )活经(📮)营权，防止和杜绝(🃏)农(nó(🏴)ng )村(cūn )耕地抛荒和(🔇)弃耕(😏)，鼓励农村(cūn )土地(🧔)高效(🦊)利用，并全面推开(kāi )农村土地征收制度改革和农(nóng )村(cūn )集体经营性(🥜)建设(📠)用地入市改(gǎi )革(👨)。

“物权(👓)法的修订，一定(dì(🧚)ng )要结(🍨)合我国的实际情(🤴)况，将(🍽)(jiāng )现(xiàn )行法律中(🗼)不合时宜的条款(kuǎn )予(yǔ )以修改，将‘民法典·物权(quán )编(🥜)’打造成为一部(🗄)能够(😊)切实(shí )保(bǎo )护产(🔖)权、(🎓)促进交易、充满(🎀)(mǎn )活(🧥)(huó )力、指导未来(🍼)的财(👿)产法领域(yù )的良法。

修订物权法写入文(wén )件

“但物权法规定的承包经(🎈)(jīng )营(🐢)(yíng )权流转之具体(🌀)规定(💠)的缺失，使得农地(🎒)流转(👦)处于探路摸索(suǒ(🥃) )阶段(🐰)。

张帅梁建议，一是(🎛)必(bì )须(xū )要在所有权层面完善落实集(jí )体所有权(🚖)，在此(🥑)基础上稳定(dìng )农(🔠)户的(🕧)土地承包权，并放(⛹)活(huó(♋) )基(jī )于农业用途(🤯)的土(🐁)地经营权(quán )，健全(👒)土地(⚾)流转规范管理制度(dù )，允许承包土地的经营权担(dān )保融资；二是要(🗳)保障(🐂)所有权(quán )和(hé )承(🥢)包权(➕)，同时要放开搞活(❔)经(jī(🚚)ng )营权，防止和杜绝(🐟)农村(🐞)耕地(dì )抛荒和弃(✡)耕，鼓励农村土地(dì )高(gāo )效利用，并全面推开农村土(🕦)(tǔ )地(🛣)征收制度改革和(📮)农村(🈷)集体(tǐ )经营性建(👀)设用(💨)地入市改革。

“农村(🕶)土地(🥙)流转将具有法律(🐀)(lǜ )上(📃)(shàng )的依据。

“加快修订土地管(guǎn )理法、物权法等法律法规”的表述，出现(🔝)在中(🖕)央一号文(wén )件(jià(🐀)n )第五(🛴)部分，即“全面深化(🕉)农(nó(💱)ng )村改革，激发乡村(😺)发展(Ⓜ)活力(lì )”部分，具体(🕙)位于“深化农(nóng )村(cūn )土地制度改革”项下面。

孟(mèng )强认(📸)为，“三(💋)权分置”改革(gé )凸(🚘)显了(🚥)经营权流转的格(🤬)局，但(🐵)(dàn )作为调整民事(🖐)基本(🎽)权利的(de )物(wù )权法(😰)在颁(⏮)布实施时，只确认(rèn )了土地的所有权和承包权，没有对可以规模流转(⬛)的经(🈺)营(yíng )权(quán )作出规(🕚)定。