情迷苗寨

未经依法(fǎ(🎩) )批准(📦)，不得将承包地用(❤)于(yú )非农建设。

3年打(dǎ(🕌) )赢污染防(fáng )治攻坚战(🐛)是党中(zhōng )央、国务(wù )院明确(🥩)下达的一(yī )项重要任(🎅)(rèn )务(🔷)，其中涉及蓝(lán )天(🐃)保卫(🐰)战(zhàn )、柴(chái )油货(🕜)车污(🔞)染治理、城(chéng )市(😷)黑(hēi )臭水体治理、渤(🦕)海综合治(zhì )理、长江保护修(🥖)复、水源(yuán )地保护、(🗃)农业农村污染治(zhì )理(🌒)等七(🆙)大污染防治攻坚(🚧)战(zhà(🥜)n )。

接受采访的专家(🧦)认为，当时的农村土地(🍗)流转带有(yǒu )明显的自(💉)发性、(🚹)盲目性与(yǔ )随意性，加(📊)之包(bāo )括物权法(fǎ )在(🛂)内的(🧠)法律相关(guān )规定(🏢)过于(🎮)(yú )笼统(tǒng )，有关内(🌚)容(ró(📐)ng )和程序不(bú )够明(🔆)(míng )确具体，缺乏可操作(🚕)(zuò )性，导致一些地方出现了(le )大(🙅)量(liàng )土地纠纷，侵权行(🤰)为时有(yǒu )发生。

2016年10月，中(🌯)共中(♐)央办(bàn )公厅、国(🛬)务院(⛱)办公厅印发(fā )《关(🏴)于完善农村土地所有(🧔)(yǒu )权承包权经营权分(♈)置办法(🏮)(fǎ )的意见》，提出(chū )逐步(🔴)建立(lì )规范高效的“三(🆙)(sān )权(🐑)”运行(háng )机制，不断(♍)健全(🎚)(quán )归属清晰(xī )、(📃)权(quá(💇)n )能完整、流(liú )转(💙)顺畅、保护(hù )严格的(🍝)农村土地产权(quán )制度(dù )，为发(🔔)展现代农业、增加(jiā(🔑) )农民收入、建设社会(👷)主义(😉)(yì )新农村提供坚(♟)实保(😘)障。

李(lǐ )干杰指出(🐚)，总体而言，渤(bó )海区域(🕠)性复合型的污染问(wè(😫)n )题、长(🚛)期形成的生态问题(tí(🍮) )、结构性的风险(xiǎn )问(🙇)题依(🏴)旧(jiù )突出，打好渤(🔄)海(hǎ(👜)i )综合治理(lǐ )攻坚(🤣)战任(🚌)务十分(fèn )艰巨。

经(➡)(jīng )营权(quán )与承包权分(⏫)(fèn )置时，经(jīng )营权(quán )本身包含(📛)着自主生产(chǎn )经营(yí(🤮)ng )权、抵押入股等处分(😪)(fèn )权(🏪)、收益权；承包(👅)权主(📔)体对经(jīng )营权主(👳)体享有对价请求权(quá(👶)n )、监督使用权，到期回(👸)收(shōu )权(🔏)等。

次年9月，中央有关(guā(🧔)n )会议提出，要在坚持农(🕠)村(cū(😄)n )土地集体所有的(🎶)前提(😙)下，促使承包权和(🔸)经(jīng )营权分离(lí )，形成(🥥)所有权、承包权、经(🛰)营(yíng )权三权分置(zhì )、经营权(🏌)(quán )流转(zhuǎn )的格局。

次年(🎚)9月，中(zhōng )央有(yǒu )关会议(👊)提出(💨)，要在坚(jiān )持农(nó(🔐)ng )村土(🚄)地集体所有的前(🤽)提下(xià )，促使承包权和(💾)经营权分(fèn )离，形成所有权、(💗)承包权(quán )、经营权三(😨)权分置、经营(yíng )权流(🚐)转的(🦅)格局。