银魂243

在重(chóng )庆(qìng )涪陵的一家生猪养殖(zhí )场，视察团(tuán )看(kàn )到(🌺)了“龙头(😯)企业+农(🛥)户”的经(✝)营方(fā(⏱)ng )式(shì )：(♑)在一个平(píng )缓的山坡上，原先分散(sàn )的土地被集(jí )中(zhōng )起来(🏍)，实现了(🐛)小规模(🤯)经营，公(🍛)司(sī )还(👂)(hái )为就(🉑)地转换为园区工人的农民配备(bèi )了小型农具(jù )。

物权法施行以来，司(😢)法实践(💯)中形(xí(💘)ng )成(chéng )了(😱)不少实(😮)质上的物权法规则，有必(bì )要考虑将哪(nǎ )些(xiē )规则转化为‘民法典(⛅)(diǎn )·物(🚊)权编’(🔹)的(de )法律(🦖)条文。

孟(⏱)强认为(🛣)，“三权分置(zhì )”改革凸显(xiǎn )了经营权流转的格局，但作为调整(zhěng )民(mín )事(🕍)基本权(🏼)利的物(💍)权法在(🚶)颁布实(🎯)施(shī )时(shí )，只确认了土地的所有权和承包权(quán )，没有对可(kě )以(yǐ )规模(〰)流转的(🔕)经营权(🀄)作出规(📈)定。

张(zhā(🍜)ng )帅(shuài )梁分析说，物权法关于财产权和土(tǔ )地制度的规(guī )定(dìng )，涉及到(🗯)改革的(💕)深层(cé(🌹)ng )次和根(🌚)本性(xì(😨)ng )问(wèn )题(🔮)，对于物权法的修改，相当多的(de )内容属于中(zhōng )央的战略性决定，因此(cǐ(🚜) )，今年中(🎤)央(yāng )一(😓)(yī )号文(😙)件明确(💸)、首次提出加快修订(dìng )物(wù )权法之后，立法机关需依据法律程(chéng )序(🛤)，尽快将(🤸)(jiāng )中(zhō(🐅)ng )央关于(🐥)农村土(🧔)地改革的政策意志(zhì )上(shàng )升到法律层面，依法保障深化农村(cūn )土地(🐼)制度改(✊)(gǎi )革(gé(💏) )。

‘睡醒(😩)’的土(🖌)地，让我(🚼)特有底(dǐ )气(qì )。

政策意志上升法律层面

2016年10月，中(zhōng )共中央办公(gōng )厅(tī(📤)ng )、国务(👻)院办公(💩)厅印发(🏢)(fā )《关于(🤳)完善(shàn )农(nóng )村土地所有权承包权经营权分置(zhì )办(bàn )法的意见》，提出(🐉)逐步建(🐔)立规范(🐮)高(gāo )效(🍉)的“三权(📰)(quán )”运行机制，不断健全归属清晰、权(quán )能完整、流转顺畅、保护严(🎦)格的农(🗯)(nóng )村土(🥨)地产权(🚸)(quán )制(zhì(🎀) )度，为发(🤣)展现代农业(yè )、增加农民(mín )收(shōu )入、建设社会主义新农村提供坚(🌠)实(shí )保(🛑)障。

接受(👣)(shòu )《法制(🏢)日报》记(😎)者采访(fǎng )的专家认为(wéi )，在全面落实乡村振兴战略时，深(shēn )化(huà )农村(🏈)土地制(📧)度改革(🤳)至关重(⏬)要，农村(🥞)(cūn )土地既是农(nóng )民(mín )集体所有的最重要的资源，也是(shì )促(cù )进农业(😛)农村现(🌟)代化的(🎷)重要支(💸)撑，加(jiā(💛) )快物权(🐥)法修(xiū )改(gǎi )步伐，正是为了依法(fǎ )保障深化农(nóng )村(cūn )土地制度改革(😕)。

北京理(😅)工大学(🦒)法学(xué(📂) )院副教(⚪)授、中(zhōng )国民法学研究会副秘(mì )书长孟强对(duì )《法制日报》记者说，政(😜)策是法(🚆)律(lǜ )的(🥔)(de )先导。

孟(😥)强同样(🎄)认为：“必须尽快(kuài )对物权法作(zuò )出(chū )修改，明确赋予经营权应有的(🔗)法(fǎ )律(🛒)(lǜ )地位(♒)和权能(♈)，唯有如(🍝)此才能(💇)更好地(dì )推进土地制(zhì )度(dù )改革、加快乡村振兴步伐，促进(jìn )农(nó(⏮)ng )村社会(⚽)经济发(🗄)展，保障(🤛)农民的(😻)根本(běn )权益。