进击的巨人70

孟强认(🍩)为，40年(nián )前(🏊)，作为(🌟)改革开放(💾)“排(pá(🌘)i )头兵”的家(🚴)庭联产承包(bāo )责任制，实现了土地承(chéng )包(👗)经营权从土地(🌑)所有权(quán )中的(💰)分离，为农(💅)业发(✝)展(zhǎn )提供(🍀)了源源不断的动力(lì )。

接受(shòu )采访的专家认为(wéi )，当时(shí(🚬) )的农村土地流(🐯)转(zhuǎn )带有(🐅)明(mí(🗓)ng )显的自发(🔇)性、盲(máng )目性(🏨)与(yǔ )随意性，加之包(bāo )括物权(quán )法在内的(🏵)法律相(xiàng )关规(🥈)定(dìng )过于(🕉)笼统(🛷)，有关内容(🍪)和(hé(🥋) )程序不够(🈚)明确具体，缺(quē )乏可操作性，导致一些(xiē )地(🔒)方出现了大量(🦏)土地纠(jiū(💬) )纷，侵(🧦)权行为时(🚏)有发(👑)生(shēng )。

《法制(🧓)日报》记者梳(shū )理发现，这是中央一号(hào )文件首(shǒu )次将修(🥞)改物权法(fǎ )写(🖖)进来(lái )。

经(🗨)营权(🤾)与承包(bā(🐾)o )权分置(zhì )时，经营权本身(shēn )包含着(zhe )自主生产经营权(quán )、(🍆)抵押(yā )入股等(🐞)处分权、(⛴)收益(😸)权(quán )；承(🤕)包权(💀)主体对经(📓)营权(quán )主体享有对价请求权、监督使用(😉)权，到期回收(shō(🌯)u )权等。

在张(🏾)帅梁(👁)看来，全面(👞)推进(🥪)乡村振兴(🛑)，要(yào )强化制度性供给，其中(zhōng )，深化农村土地制度改(gǎi )革(🏞)至关(guān )重要，农(💄)村土地(dì(🙏) )既是(🤗)农(nóng )民集(👸)体所有的最(zuì )重要的(de )资源，加快物权(quán )法修改(gǎi )步伐，即(📢)是保障(zhàng )深化(😩)农(nóng )村土(😽)地制(💡)度改革(gé(🤟) )依法进(jìn )行。

他(🕦)强调，渤(bó )海综合(hé )治理将构建“分工+协同(🌴)(tóng )”的责任体系(🍀)，做到合(hé(🌔) )力攻(🌸)坚。

根据中(💰)央一(🐕)号(hào )文件(💋)，这些“硬任务”涉及脱贫攻坚、人居环(huán )境、乡村产业、(😻)农村改(gǎi )革等(😻)诸(zhū )多方(🔨)面。

而(⛹)今年(nián )一(🐉)号文(wén )件则提出，全面(miàn )推进乡(xiāng )村振兴，确保顺(shùn )利完(🔡)成(chéng )到2020年承诺(🍮)的农村(cū(🚚)n )改革(🈵)发(fā )展目(🗃)标任务。

在(zài )张(📮)帅梁(liáng )看来，物权法实(shí )施以来(lái )，我国的(🤒)“三农”工作(zuò )取(♿)得了长足(👾)的进(🔓)步，中(zhōng )央(📓)在政(😭)策方面也(📗)提出了(le )新的方案和要求，“因(yīn )此，对物权法的大幅度(dù )修(😇)改迫在眉睫”。

次(🍾)年(nián )9月，中(🥜)(zhōng )央(👭)有关会议(👻)提出(chū )，要在(zài )坚持农村土地集(jí )体所有(yǒu )的前提下，促(⬜)使(shǐ )承包权(quá(🏃)n )和经营权(🔘)分离(🧣)，形成所(suǒ(🐹) )有权、承包权(🗾)、经营权(quán )三权分置、经营(yíng )权流转(zhuǎ(🕤)n )的格局。