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孟强认为(wéi )，“三权(quán )分置”改革凸显了(le )经营权流(🕤)(liú )转的格(🔊)局，但作为(wéi )调整民事(shì )基本权利的物权法(fǎ )在颁布实(shí )施时，只确认了土(tǔ )地的所(suǒ )有(🌇)(yǒu )权和承(🍶)包权，没有(yǒu )对可以(yǐ )规模流转的经营权作出规定(dìng )。

张帅梁举例说，物权法对(duì )于农村土(👘)地的确权(⚾)登记制度(dù )、农村土地的征收征用及入(rù )市、各类(lèi )农村土地物权的多(duō )层次多元(yuá(🐒)n )化利用、(⭐)农民土地(dì )权利的融(róng )资担保渠道等，大(dà )多缺乏更(gèng )为具体明确的规定(dìng )。

2007年开始(shǐ )实(👏)施的物权(🎿)法对农(nóng )民土地(dì )权(quán )益的保护起到了非(fēi )常重要(yào )的(de )作用。

中央一号文件分为(wéi )8个部(🚬)分细化这(😦)些“硬任务”，包括：聚力精准施策，决(jué )战决胜脱贫攻坚；扎实推进(jìn )乡村建设(shè )，加快补齐(🚞)农村人(ré(🍩)n )居环境和(hé )公共服务短板；加(jiā )强党对“三农”工作的领导(dǎo )，落实农(nóng )业农村优先发展总(🧙)(zǒng )方针等(🗜)。

孟强认为，40年前，作为改(gǎi )革(gé )开放“排头兵”的(de )家庭联(lián )产(chǎn )承包责任制，实现了土地(dì )承包(⏪)经营权从(🌽)土地所有权中(zhōng )的分离，为农业发展提供了(le )源源不断的动力。

张帅梁分(fèn )析说，物(wù )权法关(👲)于财产权(⏮)和(hé )土地制度(dù )的规定，涉及到改(gǎi )革的深层(céng )次和根本性问题，对于物权(quán )法的修改，相(⏭)当多(duō )的(🔅)内容属(shǔ )于中央的战略性决(jué )定，因(yīn )此(cǐ )，今年中央一号文(wén )件明确(què )、首次提出加快(📭)修订物权(🏙)法(fǎ )之后，立法机关需依据法律(lǜ )程序，尽快将中央关于农村(cūn )土地改革的政策意志上升(🧤)到(dào )法律(🚊)层面，依法保障深化农(nóng )村土地制(zhì )度改革。