南方姑娘沈沈

张帅(👡)梁分(🐊)(fèn )析(xī )说，物权法关(guā(🚡)n )于财(cá(🚛)i )产权和土地制度(dù )的规定(🍛)，涉及(🈷)到改革的深层次和根(👱)(gēn )本性(🎵)问题，对于(yú )物权法的(🌈)修改(⚪)，相(xià(🍮)ng )当(dāng )多的内容属于(yú(🔔) )中央的(🦍)战略性决定，因此，今年(😍)中央(😎)一号文件明确、首(shǒu )次(cì )提出加(🕙)快修订(dìng )物权(quán )法之(🌡)后，立(📡)法机(jī )关需依据法律程序，尽(🏡)快将中央关(guān )于农村土地(🉐)改革(🕰)(gé )的政策意志上升到(🅱)(dào )法(fǎ(📦) )律层面，依法(fǎ )保障(zhàng )深化(🎹)农村(🈲)土地制(zhì )度改革。

2018年8月(❌)27日，十三(🌠)届全国人大(dà )常委会(🚢)第五(🐄)次会(🐴)(huì )议首次审议民法典(🚭)(diǎn )各(gè(👁) )分编草案，其(qí )中包括(🤧)“物权(📟)编”部(bù )分。

在重庆涪陵的一家(🥝)生猪(🛴)养殖场(chǎng )，视察团看到(🥛)了(le )“龙(🌅)(lóng )头企业+农户”的(de )经营方式：(🌱)在一个平缓的山坡上，原先(🔸)分散(📂)的土地(dì )被集中起来(🏌)，实现(xià(🛳)n )了(le )小规模经营，公司(sī )还为(📏)就地(🚋)转换为(wéi )园区工人的(🛑)农民配(🚗)备了小型农具。

但随着(♑)新时(🌹)代乡(💰)(xiāng )村振兴战略的实施(🍽)(shī )，在农(🎛)业“产业(yè )兴旺”的基本(♈)要求(🥝)下(xià )，“三权分置”将是农地制度(🙁)改革(🍑)(gé )的(de )发展趋势。

根(gēn )据(🥂)中(zhō(🚫)ng )央一号文件，这(zhè )些“硬任务”涉(🦖)及脱贫攻坚、人居(jū )环境(🕤)、乡(🛬)村产业(yè )、农村改革(📴)等诸多(🎧)(duō )方(fāng )面。

孟强同样(yàng )认为(🥒)(wéi )：(🍂)“必须尽快对(duì )物权法(🏀)作出修(😻)改，明确赋予经营权(quá(Ⓜ)n )应有(🐻)的法律地位(wèi )和权能，唯有(🔊)如此(cǐ(🏤) )才(cái )能更好地推进(jì(🔤)n )土地(🤠)制度改革、加快(kuài )乡村振兴(🍘)步伐，促进农村社会经济(jì(😁) )发(fā(🕋) )展，保障农民(mín )的根(gēn )本权益(🌯)。

“也就(jiù )是说，借助于(yú )民法(💯)典编(😹)纂的机会，在2020年民法典(✌)颁布(bù(🙀) )之时，完成‘民法(fǎ )典(diǎn )·(🗺)物权(💾)编’对(duì )现行(háng )物权(🐰)法上的(🍙)修改(gǎi )，并修改完善配(⬇)套的(🥇)单行法律和行(háng )政法规，在(🔑)立法(fǎ(🛣) )层面对农村土地建(jià(🏂)n )立(lì(🎑) )起完善的规范(fàn )体系，使农民(⤵)权益得(dé )到切实保障。

张帅(🍰)梁建(♓)议，一是必(bì )须(xū )要在所有权(👣)层(céng )面完(wán )善落实集体所(🚓)有(yǒ(👤)u )权，在此基础(chǔ )上稳定(🚐)农户的(🥣)土地承(chéng )包权，并放活基(jī(🥪) )于农(✍)业用途的土地(dì )经(jī(🤓)ng )营权，健(🎩)全土(tǔ )地流(liú )转规范(🌌)管理(🐆)制度(dù )，允许承包土地的经(👝)营权担(📔)保融资(zī )；二是要保(🤤)障所(📒)(suǒ )有权和承包权，同(tóng )时(shí )要(👩)放开搞活经(jīng )营权，防止和(🤨)杜绝(🖱)农(nóng )村耕地抛荒和弃耕，鼓励(♒)农村土地(dì )高(gāo )效利用，并(🐡)全(quá(🖱)n )面推(tuī )开农村土地征(🏭)收(shōu )制(🖋)度改革和农(nóng )村集体经营(🎍)性建(♏)设用(yòng )地入市改革。

河(🐎)(hé )南农(🛍)业大学文法学(xué )院(yuà(🈸)n )副院(🙊)长张帅梁(liáng )告诉(sù )《法制日报》记(jì(🐁) )者，今年中央一号文件(👯)提出(❗)加快修(xiū )订物权法，意义(yì )十(🍽)分重大，既为包(bāo )括(kuò )农村(🍮)土地(🛒)制度(dù )改革在内的相关制度(🥓)(dù )改革奠定了法律基础，也(🍠)是为(🌵)了落(luò )实(shí )中央提出(🗑)的“重大(🖖)(dà )改革于法有据”的法治目(🐁)标。

李(🚈)干杰指出，总体而(ér )言(🌏)，渤海区(🛋)域性(xìng )复合型的污染(😬)问题(🚯)(tí )、长期形成的生(shēng )态问(wèn )题、(🔨)结构性的风(fēng )险问题(👵)依旧(🔚)突出，打好渤海综合治(zhì )理攻(🧗)坚战任务十(shí )分艰巨。