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第(😈)(dì )一句话是：“今明两年是全(🍜)面建成(chéng )小康社(shè )会的(🖥)决(🗑)胜(🚧)期，‘三农’领域(yù )有不少(shǎo )必(🏵)须完成的硬任务。

2013年11月，党(🌘)的(🏟)十(🕰)(shí )八届三中全会提(tí )出，赋予农(nóng )民对承(chéng )包地占有(💠)、(🈵)使(🤩)用(yòng )、收益、流(liú )转及(🧜)承(chéng )包(📁)经营权抵押、担保功能(🐣)，允(🔥)许(🦇)农(nóng )民以承包经营权入股发展农(nóng )业产业(yè )化经营(😜)。

中(🍱)央(💂)一号文件分为(wéi )8个部分(fèn )细化(🆓)这些“硬任务”，包括：聚力(👮)(lì(🥊) )精(🛸)准施(shī )策，决战决胜脱贫攻坚；扎(zhā )实推进(jìn )乡村建设(🔔)，加(🥅)快(⛷)补齐农村人(rén )居环境(jìng )和公共服务短板(bǎn )；加强党(🌯)对(🤜)(duì(🏇) )“三农(nóng )”工作的领导，落实(📨)农业农(🌽)(nóng )村优先(xiān )发展总方针(📓)等(🎁)。

张(🥧)帅梁建议(yì )，一是(shì )必须要在所有权层面完善落(luò )实(🖤)集(🐸)体(🔼)(tǐ )所有权，在此基础上稳定农(nó(🈯)ng )户的土(tǔ )地承包权，并放(🍭)活(🔭)基(💳)于农业用途的(de )土地经(jīng )营权，健全土地流转规范管(guǎn )理(😨)制(💐)度(♌)(dù )，允许承包土地的经营权担(🐨)(dān )保融资(zī )；二是要保(🔨)障(🎏)所(🔸)(suǒ )有权和承包(bāo )权，同(tó(🔵)ng )时要放(🎑)开搞活经(jīng )营权，防止(zhǐ(⛲) )和(🗑)杜(📵)绝(jué )农村耕地抛荒和(hé )弃耕，鼓励(lì )农村土(tǔ )地高效(🍛)利(💇)用(🌆)，并全面推开农(nóng )村土地(dì )征收(💹)制度改革和农村集体经(🆎)(jī(🎥)ng )营(🧗)性建(jiàn )设用地入市改革。

流转的期限不得(dé )超过承(chéng )包(😩)期(🐖)的(🕎)剩余期限。

根据中央(yāng )一号文(🖍)(wén )件，这些“硬任务”涉及脱(🛰)(tuō(🕦) )贫(🧤)攻坚(jiān )、人居环境、乡(🌲)(xiāng )村产(🙁)业、农(nóng )村改革(gé )等诸(🥄)多(🥘)方(😉)面。

《意见》要求(qiú )，生态(tài )环境部、发改委(wěi )、自然资源(⛸)(yuá(😆)n )部(😴)共同(tóng )制定了《渤海综合治理攻(🌧)坚(jiān )战行动(dòng )计划》(以下(👐)简(🚿)称(⤴)《行动计划(huá )》)。

中(zhōng )央一号文件分为8个部分细化这些“硬任(😔)务(🎅)”，包(🌭)括：聚力精准施策，决战决(jué(🆑) )胜脱贫攻坚；扎实推进(🍈)乡(🗒)村(🐹)(cūn )建设，加快补齐农村人(rén )居环(🚛)境和公(gōng )共服务(wù )短板(🎗)；(📒)加(🍽)强党对(duì )“三农”工(gōng )作的领(lǐng )导，落实农业农(nóng )村优先(📸)发(📜)展(👚)(zhǎn )总方针(zhēn )等。

而今年一号文件(🧓)则提出(chū )，全面(miàn )推进乡(🎄)村(🚫)振(🛄)兴，确保顺利完(wán )成到2020年(nián )承诺的农村改革发展目标任(💧)务(📌)。