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政策意志上(🏍)升法律层(🛢)面

今年的中央一号文件这(🕒)样表述，意味着(🗄)此前农村土(🐞)地制度改革探(🧚)索出来的“三(sān )权(✴)分置”，即农(🚅)村集体土地所(😥)有权、承包(🛡)权和经营权“三(🙋)权分置”将实现从(🍣)政策到法(🚶)(fǎ )律的转变。

在孟强看来，物(🍘)权法的修订应(🌙)遵循以下原则：(🔋)第一，在法(🏁)理上，明确农地经营权的物(🏊)权性质；在制(🗿)度上，明确规定农(🐢)地经营权(🚙)，农地“两权”变“三权”，为农地经(🍏)营权的流转铺(🛶)就坚实(shí )的(🥂)法律基础。

在陆(🥣)源污染治理、海(⛩)域污染治(👥)理以及生态保(🈷)护修复三大(🕌)行动中，上述15部(🕐)(bù )门均有任务要(🐪)承担。

而在(🗽)生态保护修复行动中，自然(🕓)资源部牵头，生(🙆)态环境部、林草(💱)局、中国(🌈)海警局等要落实自然保护(🥅)地管理责任，坚(🗾)决制止和惩处破(😯)坏生态环(🤠)境的违法违规行为，严肃追(🔙)责问责等(děng )。

“物(🔋)权法的修订(🚜)，一定要结合我(🔱)国的实际情况，将(🚁)现行法律(🔪)中不合时宜的条款予以(yǐ(🤲) )修改，将‘民法(➰)典·物权编’打(🚡)造成为一(👰)部能够切实保护产权、促(😞)进交易、充满(🔡)活力、指导未来(💷)的财产法(㊗)领域的良法。

张帅梁认为，物(🍄)权法对于农村(😹)土地的规定，只是(🤚)简单用11个(🦉)条文规定了土地承包(bāo )经(🤕)营权、4个条文(🌐)规定了宅基(🛋)地使用权，仅涉(☝)及这两项权利最(🤵)基本的内(🕠)容，无法有效回(huí )应农村土(🔮)地制度改革的(🔇)现实需求，也无法(🐑)对农村土(👒)地制度改革实践提供更细(📉)致和更有效的(🧕)指引。