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2013年(nián )11月，党的十八届三中全(🐩)(quán )会(huì )提(🌈)出，赋予农民对承(chéng )包地占(🧣)有、使用、收(shōu )益、流转及承包经营(yíng )权抵(dǐ )押、(🦉)担保功能(👂)，允许(xǔ )农(💁)民以承包(🏫)经营权入(👢)(rù )股发展(⬅)农业产业(😜)化经(jīng )营(👤)。

其中，物权(🎰)法第(dì )一(🐔)百(bǎi )二十(🌐)八条规定(🍟)，土地(dì )承(🎎)包经营权(🍉)人依照农(❤)(nóng )村土地(📟)承包法的(🏧)规定(dìng )，有权将土地承包经(jīng )营(yíng )权采取转包、互换(🚷)(huàn )、转(zhuǎ(🤘)n )让等方式流转。

接(jiē )受(shòu )《法(📵)制日报》记者采(cǎi )访的专家认为，在全(quán )面落实乡村振(🤔)兴战略(luè(🕳) )时，深化农(🚡)村土地制(📘)(zhì )度改(gǎ(🚘)i )革至关重(🍠)要，农村土(👻)(tǔ )地既是(⌛)农民集体(⛎)所有(yǒu )的(🍃)最重要的(👼)资源，也(yě(〰) )是促进农(🏀)业农村现(🔅)代(dài )化的(🔡)(de )重要支撑(🤛)，加快物权(quán )法修改步伐，正是为(wéi )了依法保障深化农村(cūn )土地(♎)制度改革(➡)。

接受(shòu )《法(fǎ )制日报》记者采访(fǎng )的(de )专家认为，在全面落(luò )实乡村振兴战略时，深化(💩)农村土地(🍟)制度改(gǎ(🏖)i )革至(zhì )关(🍯)重要，农村(😞)土(tǔ )地既(☔)(jì )是农民(🚀)集体所有(📭)的最(zuì )重(🎶)要的资源(🛋)，也是促(cù(🍲) )进农业农(🕘)村现代化(📜)的(de )重要支(🔛)撑，加快物(😘)权(quán )法修(🎴)(xiū )改步伐，正是为了依(yī )法保障深化农村土地(dì )制度改革。

《法制(🌶)日(rì )报》记者梳理发现，这是(shì )中央一号文件首次将(jiāng )修改物权法写进来。

流转的期限不得(🚯)超过(guò )承(🎉)包期的剩(🏌)余期限。

张(🏾)帅(shuài )梁建(📫)议，一是必(📶)(bì )须要(yà(💢)o )在所有权(🌂)层面完善(🔍)落(luò )实集(🤧)体所有权(😗)，在此(cǐ )基(🐶)础上稳定(🚱)农户的土(🗓)(tǔ )地(dì )承(🌚)包权，并放(🦓)活基(jī )于农(nóng )业用途的土地经营权(quán )，健全土地流转规范(fàn )管(😋)理制度，允许承包(bāo )土地的(👕)经营权担保融(róng )资；二是要保障所有权和(hé )承包权，同时要放(🐾)开(kāi )搞活(🥅)经营权，防(🤛)止和(hé )杜(🔥)绝农村耕(🌐)地抛荒和(🍟)(hé )弃耕(gē(😉)ng )，鼓励农村(🏌)土地(dì )高(⛷)效(xiào )利用(😳)，并全面推(🏊)开农(nóng )村(🔟)土地征收(⏰)制度改革(🍣)(gé )和农村(📜)集体经营(🕋)性建(jiàn )设(shè )用地入市改革。