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就(jiù )在王勇着急上火(➗)之时，2015年(🖇)(nián )年底，国(🤶)家推动农村土地(dì )“三权分(🥎)置”改革(🀄)的(de )政策(cè )开(kāi )始在(🙂)安徽落地，他(tā )所(🎢)在的(de )阜阳市颍泉区被列入(🥃)全国(guó(📮) )农村承包(📎)土地经营权抵押(yā )贷款试(🏙)点区。

在(🍲)张帅梁看(kàn )来，物权(🔃)法实施(🚩)以来(lái )，我(🎼)(wǒ )国(guó )的“三农”工作取(qǔ )得(🦄)了(le )长(zhǎ(🥦)ng )足的进步，中央在(zà(🏤)i )政策方(fāng )面也提(⛩)出了新的方案和要(yào )求，“因(📆)此，对物(🔫)权法的(de )大(🔆)幅度修改迫在眉睫”。

“但物权(🛄)法规定(🍿)的承(chéng )包经(jīng )营(yí(🎺)ng )权流转之具体规(🚧)定(dìng )的缺失(shī )，使得农地流(🌛)转处于(🐃)探路(lù )摸(🧦)索阶段。

河南农业大学(xué )文(👷)法学院(📖)副院长张帅梁告(gà(🦂)o )诉《法制(🧣)日报》记者(💴)(zhě )，今(jīn )年(nián )中央一号文件(🌠)提出(chū(🎮) )加快修(xiū )订物权法(🥟)，意义十(shí )分重大(📚)(dà )，既为包括农村土地制度(🆑)(dù )改革(㊙)在内的相(🏡)关制度改革(gé )奠定了法律(🍟)基础，也(🆕)是为(wéi )了落实中央(🈳)提出的“重大(dà )改(🧀)(gǎi )革于法有据”的法(fǎ )治目(⌛)标(biāo )。

北(📰)京理工大(🥋)学法学院(🕷)副(fù )教授、中国(☕)民法学研究会(huì )副秘书长(👩)孟强对(🚖)《法制日(rì(🎚) )报》记者说，政策是(shì )法律(lǜ(🛀) )的(de )先导(🈹)。

但随着新时(shí )代乡(🚖)村(cūn )振兴战略的(😻)实施，在农业(yè )“产业兴旺”的(🧗)基本要(🙈)求(qiú )下，“三(🤯)权分置”将是农(nóng )地制度改(👂)革的发(🌰)展趋势。

根(gēn )据中央(🐸)一号文件，这些(xiē(🎋) )“硬任务”涉及脱贫(pín )攻坚、(🛋)人居环(⏺)境、乡村产业、农(🔁)(nóng )村改革等诸多(🖤)方面。

张帅(shuài )梁认为，物权法(🏢)对于农(🎺)村(cūn )土地(📓)的规定，只是简(jiǎn )单用(yòng )11个(💥)(gè )条文(🤱)规定了土地承(chéng )包(⌚)经营(yíng )权、4个条(🖨)文规定了(le )宅基地(dì )使用权(⤵)，仅涉及(🐰)这两项权(🆖)(quán )利最基本的内容，无法有(🛢)(yǒu )效回(💨)应农村土地制度改(🔟)革(gé )的(de )现实需求(🍄)，也无法(fǎ )对农(nóng )村(cūn )土地(🚱)制度改(🧐)革实践(jiàn )提供更(gè(🛄)ng )细致和更有效的(〰)指引。