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在张帅梁(liáng )看来，全面推进(🙆)乡(🚚)村(😨)(cūn )振兴(xì(📇)ng )，要(🎮)强化制度性供给(gěi )，其(qí )中，深化农村土地制(zhì )度改(gǎi )革至(🎊)关(🌩)重要，农村土(🗳)(tǔ(🕘) )地既(jì )是农民集体所有的最(zuì )重要的资源，加快物权法(fǎ(📛) )修(😁)改步伐，即(🌾)是(🎪)保(✳)障深化(huà )农村土地(dì )制度改革依法进(jìn )行。

就在(zài )王勇(🐩)着(🌄)急(🍵)上火之(zhī(📫) )时(🐐)，2015年年(nián )底，国家推动农(nóng )村土地“三权分置”改革的政策开(kā(🐋)i )始(😶)在(🎅)安徽落地(💌)，他(🍯)所(suǒ )在的(de )阜阳市颍泉区被列入(rù )全国(guó )农村承包土地经(♈)营(🐣)权(quán )抵押(yā(🏇) )贷(🥔)款试点区。

今年的(de )中央(yāng )一号文件这样表述，意味着此前农(🛰)村(🐜)土地制度(dù(🍪) )改(💗)革探索出来的“三权分(fèn )置”，即(jí )农村集体土地所(suǒ )有权(🔚)、(🈯)承(📢)(chéng )包权和(✈)经(🌤)营权“三权分置(zhì )”将实现从政策(cè )到法律的(de )转变。

接受采访(♿)的(🐽)专(🕶)家认(rèn )为(🃏)，当(🙆)时的农村土地(dì )流转(zhuǎn )带有明显的自发性、盲目(mù )性与(🚒)随(🐈)意性，加之包(📑)(bā(🤗)o )括物(wù )权法在内的法律相关(guān )规定(dìng )过于笼统，有关内容(🤟)(ró(✏)ng )和程序不够(🚧)明(🆓)确具体，缺(quē )乏可操作性，导致一些地(dì )方出现了(le )大量土(🛺)地(🤑)纠(🎆)纷，侵权行(🏋)为(📞)(wéi )时有发生。

在浙(zhè )江，许多(duō )乡村的农民以契(qì )约形式把(🏼)(bǎ(🔄) )承(👅)包的土地(💦)交(🚯)给他人经营(yíng )，自己按土地面积得(dé )到一(yī )定收入，当地农(🥄)民(😃)把(bǎ )这种(zhǒ(🍇)ng )土(😹)地称为“股票钱”。

同(tóng )样，《行动计划》虽(suī )然是(shì )由生态环境部(💑)、(🏯)发改(gǎi )委以(🚨)及(💮)自然资源部三部委(wěi )制定，但是，《行动计划(huá )》的实施(shī )并(💠)不(📿)止(🚥)这三个部(🕖)(bù(🌻) )委。

其中(zhōng )，物权法第一百(bǎi )二十八条(tiáo )规定，土地承包经营(🚬)权(🛺)人(👀)(rén )依照农(📷)村(⏱)土地承包法的规(guī )定，有权将土地承包(bāo )经营(yíng )权采取转(🐲)包(🥀)、互换、转(🐞)让(🕧)(ràng )等方式流转。

2016年10月，中共(gòng )中央办公厅、国务院(yuàn )办公(gō(📫)ng )厅(🍟)印发《关于完(🧘)善(🚐)农(nóng )村土地所有权承包权经营(yíng )权分置办法的意见》，提(🍰)(tí(🐥) )出(👍)逐步建(jià(🍘)n )立(⛱)规(🔸)范高效的“三权”运(yùn )行机制，不断健(jiàn )全归属清(qīng )晰、权(🗯)能(🔈)完(🚶)整、流转(🈵)顺(🦅)畅(chàng )、保护严格的农村土地产(chǎn )权制度，为发展现代(dài )农(💇)业(😮)(yè )、增加农(🐮)民(💦)收入、建(jiàn )设社(shè )会主义新农村提供坚(jiān )实保(bǎo )障。

李干(🥒)杰(🔣)指出，总(zǒng )体(❎)而(💞)言，渤海区域性复合(hé )型的污染问题、长期形成(chéng )的生(🗾)态(👔)问(🐽)(wèn )题、结(🕍)构(🥤)性(🐧)的风(fēng )险问题依(yī )旧突出，打好渤(bó )海综合治(zhì )理攻坚(🍔)战(💋)任(🏋)务十(shí )分(🦏)艰(🏳)巨。

2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于(yú )完善(🚃)农(🚔)村土地所有(🎖)权(❤)(quán )承包(bāo )权经营权分置办法的(de )意见(jiàn )》，提出逐步建立规(guī(👥) )范(🔊)高(gāo )效的“三(😣)权(😥)”运行机(jī )制，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、(🥢)保(📰)(bǎo )护严格(🥁)的(👦)(de )农(🎢)村土地产权制(zhì )度，为发(fā )展现代农业、增(zēng )加农民收(⛏)(shō(🕦)u )入(🏼)、建设社(🏖)会(📦)主(zhǔ )义新农村(cūn )提供坚实保障。