王者天下18

在(zài )张(🖲)帅(shuà(🛺)i )梁看来，物权法实(😣)施以(yǐ )来，我(wǒ )国(🐌)的(de )“三农”工作取得(🦏)了长(zhǎng )足的进步(😠)，中央在政策方面(💢)(miàn )也提出(chū )了新(🎰)(xīn )的方案和要求(🌬)，“因此(cǐ )，对物权法(🌉)的大(🗣)幅度修改迫在眉(💣)睫(jié )”。

“物权的设立(🕺)与实现要(yào )严格(🔝)遵(zūn )循法定原则(📡)。

而物权法中的(de )诸(👦)多(duō )制度关涉农村土地，自(zì )然需(🎍)要(yào )因应(yīng )改革(👡)的方(⬛)向，完善或者(🤪)(zhě )确(🎨)立(lì )有助于实现(🍅)改革目的的(de )制度(📎)。

在孟(mèng )强看来，物(🔆)权法的修订(dìng )应(〰)遵循以下原则：(🦒)第一，在(zài )法理上(🌧)(shàng )，明(míng )确农地经(🚛)营权的物权性(xì(😂)ng )质；(✳)在制度上，明确规(🚖)定农地经营(yíng )权(💇)，农地“两权”变“三权(🌂)(quán )”，为(wéi )农地经营(🕔)权的流转铺就坚(👜)实(shí )的法(fǎ )律基础。

加快物权法修(🦂)(xiū )订步伐(fá )

保持(🧒)土地(➕)承包关系稳(🎄)定并(🆑)长(zhǎng )久不(bú )变，第(🍍)二轮土地承包到(⛄)(dào )期后再(zài )延长(🛀)(zhǎng )30年。

张帅梁分析(🚿)说，物(💊)(wù )权法关于(🔸)财产权和土地制(⏯)度(dù )的规定(dìng )，涉(🏚)(shè )及到改革的深(👦)层次(🐤)和根(gēn )本性问题(😴)，对于物权法的修(🎙)改，相(xiàng )当多(duō )的(🎴)内容属于中央的(🎃)战略(luè )性决定(dì(🎽)ng )，因此，今年中央一号文件(jiàn )明确(què(🔼) )、首次提出加快(📢)修订物(wù )权法之(👂)(zhī )后(🌭)，立法机关需依据(🗻)法律程(chéng )序，尽快(🍵)将中央关于农村(🛅)土(tǔ )地改革(gé )的(⛽)政(zhèng )策意志上升(➡)到法律层面(miàn )，依(🍦)法保障深化农村(🦅)土地制(zhì )度改革(🥖)(gé )。

在(🚣)(zài )张帅梁看来，全(📅)面推进(jìn )乡村振(🉑)兴，要强化制度性(🙆)供给，其(qí )中，深化(⛩)农村土地制度改(🕎)革(gé )至关重(chóng )要，农村土地既是农(📝)民集体(tǐ )所有(yǒ(🛌)u )的最重要的资源(🎃)，加快(🛷)(kuài )物权法(fǎ )修改(📊)步伐，即是保障深(🐹)化农(nóng )村土(tǔ )地(⚓)制度改革依法进(🚟)行。

张帅梁(liáng )建议(🗣)(yì )，一是必须要在(🏆)所有权(quán )层面完(👲)善落实集体所有(🍅)权，在(💵)此基(jī )础上(shàng )稳(🤬)定农户的土地承(🦊)包权(quán )，并放活基(⛴)于农业用途的土(🦕)地经营(yíng )权，健全(🏺)土地流转规范管理(lǐ )制度，允许承(🥋)包土地的经营权(🤚)担保(bǎo )融资(zī )；(💷)二是(🏍)要保障所有权和(🔹)(hé )承包权(quán )，同时(🕎)要放开搞活经营(⏭)权，防止(zhǐ )和杜绝(🐍)农村耕地抛荒和(🌌)(hé )弃耕，鼓励(lì )农(🥫)村土地高效利用(🐍)，并(bìng )全面推开农(🚧)村土(🍄)地征收制度(dù )改(👫)革和(hé )农村(cūn )集(🍹)体经营性建设用(🌞)地入(rù )市改革。

中(🛬)国政法大学民商(✝)经济法(fǎ )学院(yuàn )民法研究所副所(🖼)长刘智(zhì )慧告诉(🐓)(sù )《法制日报》记者(🌑)，中央(🐱)一(yī )号文(wén )件明(🧦)示，土地制度改革(🙆)(gé )是我国(guó )农村(💜)改革的焦点，也是(☕)(shì )难点(diǎn )，尤(yóu )其(🚉)是其中的农用地、集(jí )体经营(yí(🗿)ng )性建(jiàn )设用地以(💤)及宅(🥖)基地。