张帅梁认为,物权法(fǎ(✏) )对于农(🐧)村土地(🔔)的规定,只是简单用11个条文规定(dì(🐉)ng )了土地(🉑)承包经(✉)营权、4个(gè )条文规定了宅基地使(🛀)用(yòng )权(👈),仅涉及(🚑)这两项权利(lì )最基本(běn )的内容,无(🐽)法有(yǒ(🚼)u )效回应(🔴)(yīng )农村土地制度改(gǎi )革的现(xiàn )实需求,也(🥅)无法(fǎ(🛫) )对农村(cūn )土地制度改革实(shí )践提供(gòng )更(💕)细致和(👥)更有效(🧣)的指引(yǐn )。
在孟强看来,物权法(fǎ )的(🛒)修订应(🧒)遵循以(👼)下原则(zé ):第一,在法理上,明(míng )确(🌨)农地经(🐰)营权的(🦋)物权性(xìng )质;在制度上,明确规(guī(🚸) )定农地(💱)经营权(🐼),农地“两权”变“三权”,为(wéi )农地经(jīng )营(😉)权的流(🍷)转铺就(🎥)(jiù )坚实的(de )法律基础。
在孟(mèng )强看来(lái ),法律(🥛)作为上(📆)层(céng )建筑的(de )一部分,需要与(yǔ )经济基(jī )础(❓)保持一(🤷)致,并能(❗)够有(yǒu )效促进社会的发展。
而(ér )物(🎆)权法中(⛳)的诸多(🏦)制度关(guān )涉农村土地,自然需要(yà(👠)o )因应改(🥫)革的方(📭)向,完善(shàn )或者确立有助于实现改(⌛)(gǎi )革目(🦃)的的制(🌽)度。
但随着(zhe )新时代乡村振兴战略的(🍉)(de )实施,在(🛌)农业“产(🙉)业兴(xìng )旺”的(de )基本要求下,“三权分(fèn )置”将是(🎺)农地制(🎢)(zhì )度改革(gé )的发展趋势。
但(dàn )随着新(xīn )时(🦎)代乡村(⚡)振兴战略的实(shí )施,在农业“产业兴旺(wàng )”的(🐖)基本要(👁)求下,“三(🏅)(sān )权分置”将是农地制度(dù )改革的(🤼)发展趋(👂)势。
物权(🕘)(quán )法施行以来,司法实践(jiàn )中形成(🗒)了不少(🍒)实质上(👿)的(de )物权法规则,有必要考(kǎo )虑将哪(🦈)(nǎ )些规(📽)则转化(🍞)为‘民法典(diǎn )·物权编’的法(fǎ )律条文(🛠)(wén )。
2017年10月(💛),党的十(shí )九大提(tí )出,巩固和完善(shàn )农村(😢)基(jī )本(🦋)经营制度,深化农村(cūn )土地制度改革,完善(😩)承(chéng )包(🎢)地“三权(🌻)分置”制度(dù )。
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