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北(📆)京理工大学法学院(✌)副教授、中国民(mí(📐)n )法学研(yán )究会副秘(🌪)书长孟强对《法制日(🥄)报(bào )》记者(zhě )说，政(zhè(🐨)ng )策是法律的先导。

2007年(🦕)开始实施的物权法(🎠)(fǎ )对农(🔊)民(mín )土地权(🛎)(quán )益的(㊙)保护起到(dà(🖕)o )了非常(🐙)重要的作用(yòng )。

张帅(🌹)(shuài )梁认为(wéi )，物权法(🗄)对于农村土地的规(🔏)定，只是简(jiǎn )单用11个(🍤)(gè )条文规定了土地(📽)承包经营权、4个(gè(❎) )条文规(guī )定了宅(zhá(🕖)i )基地使用权，仅涉及(🏮)这两项权利(lì )最基(🎱)本(běn )的内容(róng )，无法(📡)有效回应农村土地(🥃)制度改革的现(xiàn )实(🚓)需求(qiú )，也无法对农(🙎)村土地(⚡)制度改革实(🥝)践提供(🤱)(gòng )更细致(zhì(🐁) )和更有(🛒)(yǒu )效的指引(🚄)。

在(zài )浙(🌇)江，许多乡村的(de )农民(🚍)以(yǐ )契约形(xíng )式把(🦔)承包的土地交给他(🐠)人经营，自己按(àn )土(💉)地面(miàn )积得到一定(🐺)收入，当地农民把这(🤞)(zhè )种土地(dì )称为“股(🖐)票钱”。

接受《法制日报(🛋)》记(jì )者采访(fǎng )的专(🍫)家(jiā )认为，在全面落(👦)实乡村振兴战略时(🚉)，深(shēn )化农村(cūn )土地(🚑)制(zhì )度(🌕)改革至关重(🈵)要，农村(🤦)土地既是(shì(📐) )农民集(🎒)(jí )体所有(yǒ(🐑)u )的最重(💨)要的资(zī )源，也是促(🍉)进农业(yè )农村现(xià(😬)n )代化的(de )重要支撑，加(🐹)快物权法修改步伐(🐐)(fá )，正是(shì )为了依(yī(💴) )法保障深化农村土(🏁)地制度改革。

“也就(jiù(🔽) )是说，借助于民法典(👽)编纂的机会，在2020年(niá(💂)n )民法典(diǎn )颁布之(zhī(🧀) )时，完成‘民法典·(🗣)物权编’对现行物(🦐)(wù )权法上(shàng )的修改(😮)(gǎi )，并修(🐑)改完善配套(🍟)的单行(♌)法律和(hé )行(🐥)政法(fǎ(🚧) )规，在(zài )立法层面对(㊗)农村土地建立起完(⚡)善(shàn )的规范(fàn )体系(😁)，使农民权益得到切(👅)实保障。

赋予(yǔ )经营(♎)权(quán )法律地(dì )位