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然(rán )而，粤(🚴)港澳大湾区的一个重(chó(🍍)ng )要使命(mìng )，就是为了解决(⏯)港澳长期发(fā )展稳定(dì(😘)ng )的问题(🐰)，给港澳打开发展(🖊)的(de )物理(🐤)空(kōng )间和产业空(🔭)间，因此(💨)，“规(guī )划纲要(yào )”提(🚊)出建立(🤷)内地与港澳深(shē(🐣)n )度(dù )合(🧕)作示(shì )范区。

按照(🏯)“规划纲(🥔)要”，粤港澳(ào )大湾(🎩)区(qū )包(💖)括香港特别行政区、澳(🚣)门(mén )特别行(háng )政区和广(👆)东省广州市、深圳(zhèn )市(🖼)、珠(zhū )海市、佛山市、(🍁)惠州市、东(dōng )莞市、中(🆑)山市、江门市、肇庆市(🥔)(简(jiǎn )称(❇)“珠(zhū )三角九市”)。

张(🥎)燕生认(🌜)为，在粤港(gǎng )澳大(♒)湾区内(⛽)有三道“关”，一道是(🚭)(shì )物理(🌧)的“关”，即海关；一(👡)(yī )道是(📤)信(xìn )息技术的“关(🔚)”；还有(🔇)一道(dào )是规则(zé(💧) )的“关(guā(💟)n )”。

对香港的定位则是，巩(gǒ(🤶)ng )固和提(tí )升国际金融、(🈺)航运、贸易中(zhōng )心和国(🐈)(guó )际航空枢纽地位，强化(😾)全球(qiú )离岸人(rén )民币业(📵)务枢纽地位、国际资(zī(🚙) )产管理(lǐ )中心及风险管(🚡)理中心(🏰)功能，推动金(jīn )融(😽)、商贸(🆘)、物流、专业服(🌠)(fú )务(wù(🦄) )等向高(gāo )端高增(🐩)值方向(🍵)发展，大力(lì )发(fā(🧒) )展创新(🔕)(xīn )及科技事业，培(🔡)育新兴(🈹)产业(yè )，建设(shè )亚太区(qū(👬) )国际法律及争议解决服(😴)务中(zhōng )心，打(dǎ )造更具竞(📊)争力的国际大都会(huì )。

区(🎐)域(yù )发(fā )展空间面临瓶(😏)颈制约，资(zī )源能源(yuán )约(🍼)束趋紧，生态环境压力日(🙎)(rì )益增(👉)大(dà )，人口红利逐(🙇)步减退(🥤)。

同时(shí )，在指(zhǐ )导(🐝)思想或(🌀)推动理念上，过(guò(🐔) )去(qù )多(🗃)是单(dān )一行政区(🔔)的规划(👖)，更多强调(diào )发展(😾)，而此次(🌿)规划是跨区域跨制度的(🔢)规划(huá )，更加(jiā )强调合作(📒)。

张燕生习惯于从(cóng )三个(🗳)指(zhǐ )标评估一个地区的(👌)创新力，一是看(kàn )创新的(🚙)投入，即研发强度，也就是(🌧)(shì )全社会研究与试验经(🧞)费支出(💥)(chū )占GDP的比(bǐ )例；(🐄)二是看(🎐)产出，也就是创(chuà(📪)ng )新投入(🌨)(rù )所带来的发明(💤)专利申(🤨)请的(de )增(zēng )长和授(😣)(shòu )权的(🍇)增长；三是看影(😠)响，看(kà(🎴)n )全员劳(láo )动生产(🚶)率的增(🍨)长，看全要素生产力(lì )的(📖)增长(zhǎng )，以及科技进步贡(👅)献率的增(zēng )长。