吉泽明歩

“农村土地流转(zhuǎn )将具(jù )有法律上的依据。

次年9月，中央有关会议提出，要在(zài )坚持农村土地(dì )集体(tǐ )所有的前提下，促使承包权和经营(yíng )权分离，形成(chéng )所有(yǒu )权、承包(🦉)权、经营(🚼)权三权分(🎒)置、经(jī(😇)ng )营权流转(🕋)的格(gé )局(⛔)。

2016年(📠)10月，中共(🐅)中(🌤)央办公(🙄)厅(🏨)、国务(🏷)院(🥔)办(bàn )公(⏮)厅(🎊)印发《关(🏋)(guā(🥍)n )于完(wá(🍷)n )善(🐴)农村土(🤗)地所有权(quán )承包权经营权分(fèn )置办法的意见(jiàn )》，提出逐步建立规范(fàn )高效的“三权”运行机制，不(bú )断健(jiàn )全归属清晰、权能(néng )完整、流转顺畅、保护严格的农村(cūn )土地产权制度(dù )，为(wéi )发展(✏)现代农业(🐦)、增加农(🌮)民收入、(📨)建(jiàn )设社(♈)会主义新(🎓)(xī(♟)n )农村(cū(🤖)n )提(🍱)供坚实(😷)保(🗿)障。

孟强(🏗)认(🤘)为，“三权(⚓)(quá(🧐)n )分置”改(⏮)革(⛄)凸(tū )显(⛱)了(le )经营权流转的格局(jú )，但作为调整民(mín )事基本权利的(de )物权(quán )法在颁布实施(shī )时，只确认了土地的所有权和承包(bāo )权，没有对可以规(guī )模流(liú )转的经营权作出规定。

张帅梁举例(lì )说，物权法对(🚯)(duì )于农(nó(❣)ng )村土地的(🚬)确权登记(🍻)制度、农(💏)村土地(dì(➡) )的(📇)征收征(🐓)用(🐠)及(jí )入(🧝)市(🤵)(shì )、各(🌯)类(🧕)农村土(🗓)地(🚨)物权的(☕)多(👋)层次多(🎌)元(yuán )化利用、农民(mín )土地(dì )权利的融资担保渠(qú )道等，大多缺乏(fá )更为具体明确(què )的规(guī )定。

2007年3月16日，第十(shí )届全国人民代表大会第五次会(huì )议通(tōng )过《中华人民(mín )共和(hé )国物权法》，自2007年10月1日(🏬)起施行。

流(🍱)(liú )转的期(👓)限不得(dé(👠) )超过(guò )承(😿)包期的剩(🕗)余(🗺)期限。

“加(🔽)快(⏱)修订土(🙋)(tǔ(😧) )地管理(🙃)法(🔴)、物(wù(💻) )权(🥜)法(fǎ )等(😢)法(🤾)律法规(👅)”的表述，出现在中央(yāng )一号文件第五(wǔ )部分(fèn )，即“全面深化农(nóng )村改革，激发乡(xiāng )村发展活力”部分(fèn )，具体位于“深化(huà )农村土地制度改革”项下面。

2013年11月(yuè )，党的十八届(jiè )三中(zhōng )全会提出，赋予农民(🧣)对承包地(🐆)占有(yǒu )、(🔸)使用、收(🐿)益(yì )、流(🤖)(liú )转及承(🥄)包(🚼)经营权(🎉)抵(🚣)押、担(🚤)保(🍼)功能，允(🐠)许(😂)农民以(🏑)承(❄)(chéng )包经(💪)(jī(🐃)ng )营权入(🈵)股(📋)发展农业产业化经营。