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10余(yú(💋) )个部(bù )委参与渤海治理
河南(nán )农业(yè(🗯) )大学文法学(🔗)院副院(🔧)长(zhǎng )张(🆗)帅梁告诉《法制日报》记者,今年中(🀄)央一号文件(🔯)(jiàn )提出(✉)(chū )加快(🤼)修订物权法,意义十(shí )分重大,既(🌉)为包括农村土(tǔ )地(🤗)制(zhì )度(🕟)改革在内的相关制(zhì )度改(gǎi )革(🏗)奠定了(🔮)法律基础,也(🕛)是(shì )为(🅾)了落实中央提出的(de )“重(chóng )大改革(💽)于法有(🐳)据”的(de )法治(zhì(🔖) )目标。
去(📽)年中央一号(hào )文件(jiàn )提出,实施乡村振(✏)兴(xìng )战略(luè(🏀) ),是党的(🧓)十九大(🉑)作出(chū )的重大决策部署,是决胜(🖼)(shèng )全面建成(🍖)小康社(🧟)会、全(💏)面(miàn )建设(shè )社会主义现代化国(🌳)家的重(chóng )大历史任(🚙)务,是新(🖋)时代“三农(nóng )”工作的总抓手。
次(cì(🌊) )年9月(yuè(👢) ),中央有关会(🔹)议提出(🍢)(chū ),要(yào )在坚持农村土地集体(tǐ(🍒) )所有(yǒ(🕘)u )的前提下,促(🕦)使承包(🍮)(bāo )权和(hé )经营权分离,形成所(suǒ )有权(quá(😛)n )、承包权、(⏲)经营权(💭)三(sān )权(🏀)分(fèn )置、经营权流转的格(gé )局(🛌)。
张帅梁分析(🥕)说,物权(🚤)(quán )法关(🦆)于财产权和土地制度的规(guī )定(🚵),涉及到改革的深层(💚)次(cì )和(🎠)根(gēn )本性问题,对于物权(quán )法的(🏫)(de )修改,相(✳)当多的内容(🚢)(róng )属于(😁)(yú )中央的战略性决定,因此(cǐ ),今(🖍)年中央(🔄)一号文件(jià(🈹)n )明确(què(🉐) )、首次提出加快修订(dìng )物权(quán )法之后(💫),立法机关需(🔯)(xū )依据(🍺)(jù )法律(🔡)程序,尽快将中(zhōng )央关于农村土(🍅)地改革的政(🤲)(zhèng )策意(🥠)志上升(🐌)到法律层面,依法保障深化农村(🚻)土地制度改(gǎi )革。
第(🥄)二,明确(🐬)经营权的(de )权能(néng )及边界。
强化保(⚫)障农(nóng )民合(hé )法权(♏)益
对此(🍁),张帅梁(liáng )认为(wéi ),正如中央一号(🌈)文件(jià(🎯)n )所指(zhǐ )出的(👊),在我国(🏧)当前继(jì )续推(tuī )进城镇化进程,调整(zhě(🦍)ng )人口(kǒu )结构(📆),稳固并(⛸)加强农(nóng )民权(quán )益的大背景下,必须(xū(🤲) )对农村土地(💸)制度进(🏺)行进一(🤝)(yī )步市场化改革,强化对农(nóng )民(🔚)合法权益的保障。
第(🦀)三,完(wá(🤷)n )善征地补偿标准,建立征(zhēng )收征(🐁)(zhēng )用农村集体土地(👮)补偿(chá(🗓)ng )标准(zhǔn )的市场价值挂钩机制(zhì(🕋) ),以(yǐ )兼(💡)顾国家、集(😧)体、个(🐻)(gè )人的(de )土地增值收益分配。
政策(🆒)(cè )意志(♍)上升法律层(🙄)面
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我怎(⛏)么不(🐛)知道我公司什么时候请了个桐大的高材生打(🐟)杂?(🌿)