夺命小丑

中国政法大学(✝)民商经济法学院民法(🦃)研(🔌)究所(suǒ )副(fù )所(suǒ )长(👾)(zhǎng )刘(👗)(liú )智(zhì )慧(huì )告诉《法制(📶)日报》记者，中央一号文(⛄)件明示，土地制度改革(🗄)是(👒)我国(guó )农(nóng )村改革(🛅)的(🏬)焦点，也是难点，尤其是其(🍍)中的农用地、集体经(🏐)(jīng )营(yíng )性(xìng )建(jiàn )设(shè(🕸) )用(💕)(yòng )地(dì )以及宅基地(🎾)。

对(🎮)此，张帅梁认为，正如中央(🔓)一号文件所指出的，在(🎉)(zài )我(wǒ )国当前继续推(🎀)进城镇化进程，调整人(🏛)口(📙)结构，稳固并加强农(🎱)(nóng )民(♌)(mín )权(quán )益(yì )的(de )大(dà )背(⚡)(bèi )景下，必须对农村土(🤑)地制度进行进一步市(🍅)场(🏔)化改革，强化对农民(👈)合(🐕)(hé )法(fǎ )权益的保障。

2017年10月(🤗)，党的十九大提出，巩固(💤)和完善农村基(jī )本(bě(🎣)n )经(jīng )营(yíng )制(zhì )度(dù )，深(✉)化(🤯)农村土地制度改革，完善(🍗)承包地“三权分置”制度(👊)。

张帅梁认(rèn )为(wéi )，物权(🖤)法对于农村土地的规(🗿)定(🎣)，只是简单用11个条文(🤨)规定(🏔)了土(tǔ )地(dì )承(chéng )包(bā(🤖)o )经(jīng )营(yíng )权(quán )、4个条(🕕)文规定了宅基地使用(🤚)权(📛)，仅涉及这两项权利(🤷)最(💖)基本的内容，无(wú )法有效(😧)回应农村土地制度改(🧙)革的现实需求，也无法(⛪)对农村(cūn )土(tǔ )地(dì )制(🏊)(zhì(🌏) )度(dù )改(gǎi )革(gé )实践提供(🈚)更细致和更有效的指(🐅)引。

在孟强看来，法律作(🥡)为上层建筑(zhù )的(de )一(yī(🧤) )部(👃)分，需要与经济基础(🐓)保持(🏒)一致，并能够有效促进(❌)社会的(de )发(fā )展(zhǎn )。

有(yǒ(✳)u )效(xiào )回(huí )应现实中需(🌡)求(👋)

随后，当地出台林权(❔)质(🛍)押贷款政策，凭借颁发的(❗)林权(quán )证(zhèng )，他又申请(🌒)到400万元贷款，建了大型(🧦)冷库，扩大了流转规模(🚢)(mó(🙌) )。

孟(mèng )强(qiáng )认(rèn )为(wéi )，40年前(🔯)，作为改革开放“排头兵(🥉)”的家庭联产承包责任(🚈)制，实现了土(tǔ )地(dì )承(🏖)(ché(😴)ng )包经营权从土地所(🦊)有(🤥)权(👤)中的分离，为农业发展(🕥)提供了源源(yuán )不(bú )断(🚲)(duàn )的(de )动(dòng )力(lì )。

因此，加(🚱)快(🕯)修订物权法，实现‘(🐈)三(🤮)权分置’从政策到法律(😢)的转变，就(jiù )显得尤为(🕣)必要了。