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物权法第十一章以专(🔇)章(👫)(zhāng )的(de )形(xíng )式(shì )规(guī )定(dìng )了(👼)(le )“土(🎃)(tǔ )地(dì )承(chéng )包(bāo )经营权”，确认(🤮)了土地承包经营权人依法对(🌨)其承包经营的耕地、林地、(💠)草(🙋)地等享(xiǎng )有(yǒu )占(zhàn )有(yǒu )、使(🐒)(shǐ )用(yòng )和(hé )收益的权利。

北京(🐹)理工大学法学院副教授、中(🗓)国(🕹)民法学研究会副秘书长孟(⛷)强(🕹)对《法制日报》记者说，政策是法(👹)律的先导。

“物权法的修订，一定(🏢)要(🥓)结合我国的实(shí )际(jì )情(qí(🤗)ng )况(⭕)(kuàng )，将(jiāng )现(xiàn )行(háng )法(fǎ )律(lǜ )中(🥟)(zhōng )不(bú )合时宜的条款予以修(🎖)改，将‘民法典·物权编’打(🍯)造(🌹)成为一部能够切实保护产权(💁)(quán )、促(cù )进(jìn )交(jiāo )易(yì )、充(⛓)满活力、指导未来的财产法(🥤)领(📱)域的良法。

修订物权法写入文(🌉)件

孟强认为，40年前，作为改革开(🗯)放“排头兵”的家庭联产承包责(🗒)任(🛠)制，实现了土地承包经营权(👕)从(🈷)土地(dì )所(suǒ )有(yǒu )权(quán )中(zhōng )的(🤲)(de )分(fèn )离(lí )，为(wéi )农(nóng )业发展提(🍶)供了源源不断的动力。

刘智慧(🦑)认(📢)为，至少有两项工作必须做好(🧖)，其一，要(yào )厘(lí )清(qīng )“民(mín )法(fǎ(👎) )典(diǎn )·物权编”与目前涉及农(❄)村(❤)改革的诸多法律、行政法规(👝)，诸如与担保法、农村土地承(⏳)包法、不动产登记暂行条例(💡)等(🤨)之间的关系。

在刘智慧看来(🔞)，物(🎊)权法已经实施12年(nián )，有(yǒu )一(yī(📀) )些(xiē )规(guī )则(zé )已(yǐ )经(jīng )难(ná(🎉)n )以(yǐ )适应社会的发展，也有一(⤴)些(🍕)实践的问题需要物权法回应(🚩)。

“但物权法规定的承包经(jīng )营(🔽)(yíng )权(quán )流(liú )转(zhuǎn )之(zhī )具(jù )体(📜)规(🌎)定的缺失，使得农地流转处于(🐮)探路摸索阶段。

张帅梁认为，物(📉)权法对于农村土地的规定，只(🥃)是(🙀)简单用11个条文规定了土地(🕢)承(📘)包经营权、4个条文规定了宅(🥙)基地使用(yòng )权(quán )，仅(jǐn )涉(shè )及(♋)(jí )这(zhè )两(liǎng )项(xiàng )权(quán )利(lì )最(🔜)基(🚌)本的内容，无法有效回应农村(🍭)土地制度改革的现实需求，也(😜)无法对农村土地制(zhì )度(dù )改(🔽)(gǎ(🦉)i )革(gé )实(shí )践(jiàn )提(tí )供更细致(🤪)和更有效的指引。

而物权法中(🈁)的诸多制度关涉农村土地，自(🏄)然(🗯)需要因应改革的方向，完善(🕦)或(🕞)者确立有助于实现改革目的(🚼)的制度。