越狱之王

依靠政(📈)策(🗒)(cè(🦀) )，王(🈳)勇一方(fāng )面将流转土地规模扩大到(🤫)(dà(🔀)o )500亩(➗)，另一方(fāng )面依靠土地及地上附着的(de )钢(🎌)架(👜)、(🔞)喷灌(guàn )、冷库等设施，当年贷到(dào )了(🚓)200万元(👊)，解(jiě )了燃眉之急。

张帅梁建议(yì )，一是必(🛰)须(🌗)(xū(🚓) )要在所有权层面完善落实(shí )集体所有(🤱)权(🈯)(quán )，在此基础上稳定农户的(de )土地承包权(🏻)(quán )，并(🗿)放活基于(yú )农业用途的(de )土地经营权(🛑)，健(👖)全(🌗)土(⏱)地流(liú )转规范管理(lǐ )制度，允许承包(🌙)土(🧥)地(🎟)的经(jīng )营权担保融(róng )资；二是要保障(🐺)所(✔)有(🐫)权和(hé )承包权，同(tóng )时要放开搞活经(🕚)营权(📘)，防(fáng )止和杜绝农(nóng )村耕地抛荒和弃耕(🐓)，鼓(🔃)励(🔓)(lì )农村土地高(gāo )效利用，并全面推开农(🌾)村(📰)(cūn )土地征收制(zhì )度改革和农村集体经(👾)营性(☕)(xìng )建设用地入(rù )市改革。

2013年11月(yuè )，党的(😬)十(🏍)八(🏤)(bā(🔟) )届三中全会提出，赋予农(nóng )民对承包地(🙇)(dì(👳) )占有、使用、收益、流转(zhuǎn )及承包经(🔛)营(🎑)(yí(🚖)ng )权抵押、担保功能，允许(xǔ )农民以承(✈)包(bā(😴)o )经营权入股发展农业产业(yè )化经营。

张(📡)(zhā(💛)ng )帅(🍎)梁建议，一是必须要在(zài )所有权层面(mià(🕋)n )完(🖥)善落实集体所有权，在(zài )此基础上稳(wě(🚗)n )定农(👝)户的土地承包权，并(bìng )放活基于农(nó(📐)ng )业(🈳)用(⛪)途(🐒)的土地(dì )经营权，健(jiàn )全土地流转规范(⛱)管(🤘)理制度(dù )，允许承包(bāo )土地的经营权担(🌶)保(🦍)融(📈)资；二是要保障(zhàng )所有权和承包权(👢)，同时(📨)要(yào )放开搞活经(jīng )营权，防止和杜绝农(🤟)村(🗃)耕(🎡)(gēng )地抛荒和弃(qì )耕，鼓励农村土地高效(🤐)利(🚤)(lì )用，并全面(miàn )推开农村土地征收制度(🦈)改(gǎ(👰)i )革和农村集(jí )体经营性建设用地入(🚵)市(🦎)改(🤨)(gǎ(🏵)i )革。

在孟强(qiáng )看来，物权法的修订应遵(zū(🍨)n )循(💳)以下原则：第一，在法(fǎ )理上，明确(què )农(📂)地(🍥)经(➕)营权的物权性质；在制度上，明确规(🗂)定农(⛲)地(🗣)经营权，农(nóng )地“两权”变“三权”，为农地经(☝)营(🥗)(yí(🛷)ng )权的流转铺(pù )就坚实的法律基础。

次年(👋)(niá(✖)n )9月，中央有(yǒu )关会议提出，要在坚持农(nó(😪)ng )村土(🈯)地集体(tǐ )所有的前提下，促使承包(bā(📲)o )权(🧛)和(🐤)经(❇)营权(quán )分离，形成所有权、承包(bāo )权、(🕛)经(🍡)营权三权分置、经(jīng )营权流转的(de )格局(🐴)。

张(🥚)帅(😛)梁举例说，物(wù )权法对于农(nóng )村土地(🥡)的确(😯)权(🍉)登记制度、农村土地的(de )征收征用及(✍)入(🗑)市(🎓)、各类农(nóng )村土地物权(quán )的多层次多(🛍)元(🍪)化利用、农(nóng )民土地权利(lì )的融资担(🛡)保渠(🍝)道等，大多(duō )缺乏更为具(jù )体明确的(🚋)规(💢)定(😿)。

2018年(🏽)8月27日，十三届全国(guó )人大常委会第五次(🥢)会(🤫)议首(shǒu )次审议民法(fǎ )典各分编草案(à(🚤)n )，其(🐠)中(🥣)包括(kuò )“物权编”部分。

此外，张帅梁还补(🙏)(bǔ )充(🥝)说(🦈)，农民住房用地制度(dù )即宅基地制(zhì(➿) )度(🎑)也(💴)应当加快改革，要在(zài )物权法的基(jī )础(🗄)上(⛓)制定单独的、更为细(xì )致的农村宅(zhá(💹)i )基地(🥄)使用条例，对农村宅(zhái )基地实行集(jí )约(🧑)化(💢)利(🔂)用，防止宅基地的(de )闲置废弃，要建立城乡(🕎)统(🔨)一的建设用(yòng )地市场，加(jiā )快推进宅基(📴)地(dì(🆖) )使用权确权(quán )登记颁证工作。