肯普法12

孟强认(📭)为(wéi )，40年(niá(🍄)n )前，作为改革开放“排头兵”的(🤹)家庭联(🤖)产承包责(♟)任(rèn )制，实现了土地承包(bā(🤝)o )经营(yí(🍃)ng )权从土地(⛵)所有权中的(de )分离，为农业发(🍺)展提供了(🌂)源源(yuán )不断(duàn )的动力。

在张帅(shuài )梁(🥊)看(kàn )来，物(🤲)权法实施以来(lái )，我国的(de )“三(👂)(sān )农”工(⤵)作取得了(🏗)(le )长足(zú )的进步，中央在政策(🚃)(cè )方面(⬆)也提出了(🦔)新的方案和要求(qiú )，“因此，对(👻)物权法(💒)(fǎ )的大(dà(🏻) )幅度修改迫在眉睫”。

物权法(🐽)第十一(🐉)章以专章(🔰)的形(xíng )式规(guī )定了“土地承(🔫)包(bāo )经(🈶)营(yíng )权”，确(🔹)认了土地承(chéng )包经营权人(🖲)依法对其(♋)承包经营(yíng )的耕(gēng )地、林地、草(🔩)地等享(xiǎ(🔽)ng )有占有、使用和收益(yì )的(⛺)权利。

同(🖋)样(yàng )，《行动(👵)计划》虽然(rán )是由生态环境(🖖)部、发(🍦)(fā )改委以(🚯)及自然资源部三部委制(zhì(🍼) )定，但是(〰)，《行动计(jì(🎳) )划》的实施并不止这三个(gè(💨) )部委。

实(🎪)践中，就在(🤫)物权法开(kāi )始实(shí )施的第(💢)二年，各(🎪)(gè )地已(yǐ(✉) )经开始了一系列变革(gé )试(⬛)验。

张帅梁(🔁)认为，物权法对(duì )于农(nóng )村土地的(🗨)规定，只是(🚀)(shì )简单用11个条文规定了土(💩)地承包(🙀)(bāo )经营(yí(📭)ng )权、4个条文规定(dìng )了宅(zhá(🎇)i )基地使(🔅)用权，仅涉(⏬)及(jí )这两项权利最基本的(🍄)内容，无(❌)(wú )法有(yǒ(🚫)u )效回应农村土地(dì )制度(dù(⬛) )改革的(🎆)现实需求(🏤)，也(yě )无法对农村土地制度(😆)改革实践(jiàn )提供(🐄)(gòng )更细致和更有效(xiào )的指(💢)(zhǐ )引。

中央(🌔)一号文件分(fèn )为8个部分细化这些(🥥)“硬任务”，包(📐)(bāo )括：聚力精准施策，决战(😢)决胜脱(🔑)贫攻坚；(📘)扎实推进(jìn )乡村(cūn )建设，加(🚅)快补齐(🏵)(qí )农村(cū(🏂)n )人居环境和公共服务(wù )短(🈲)板；加(💈)强党对“三(👬)农”工作(zuò )的领(lǐng )导，落实农(🙆)业农(nó(🍒)ng )村优(yōu )先(👎)发展总方针等。

按(àn )照民法(🌀)典编纂分(📡)“两步走”的(de )工作(zuò )安排，2018年12月，民(mín )法(🧘)典(diǎn )分编(👭)中的“合同编”草案再次提请全国人(🧢)大常委会(😨)(huì )会议(yì )审议，但“物权编”尚(😮)未再次(〰)提请全国(🍷)人大常委会(huì )会议(yì )审议(😂)。