一村之长

如何妥(🥟)善处(chù )理全(quán )国层面一(yī )般性和地方特(tè )殊性的关系，吴知论认为有(yǒu )四个关键点要把(🤗)握：确保(🏮)全国政令(lìng )统一(yī )，赋予省(shěng )级及以下政府(fǔ )更多自主权，构建简约(yuē )高效(xiào )的基层管理(🖌)体制，规范(🔨)垂直管理体(tǐ )制和(hé )地方分级(jí )管理体制。

例(lì )如，辽宁省组(zǔ )建了省营商环(huá(🕉)n )境建设局(🍽)、山东省(🚤)设置了省委海洋(yáng )发展委员会和(hé )省海(hǎi )洋局、广(guǎng )东省组建推进(jìn )粤港澳大湾区(qū(🆘) )建设领导(🧟)小组(zǔ )……《深化党和国家机构改革的决(jué )定》提出，赋(fù )予省级及以下(xià )机构更多自主(zhǔ(✔) )权，允许(xǔ(🕍) )地方(fāng )因地制宜设置机构和配置职能。

值(zhí )得注(zhù )意的是，在全国各地推(tuī )进机(🤾)构改革过(😗)(guò )程中，一(🗣)些颇(pō )具地方特色的机构纷纷登场。

成立(lì )以来，应急管(guǎn )理部(bù )的工作组(zǔ )不断奔赴全(🐕)国(guó )，应各(🔀)类突发(fā )之急，迅速处置了金沙江和雅鲁藏布江堰塞湖、超强(qiáng )台风“山(shān )竹”、重庆公(gō(🚯)ng )交坠江、(🗜)兰海(hǎi )高速交通事故(gù )等紧急情况。

例如，由国家工商行(háng )政管(guǎn )理总局、国家质量监督(😶)(dū )检验检(🦌)疫总局(jú )、国家食品药(yào )品监督管理总局“三合一”组建的(de )国家市场监管(guǎn )总局(jú )诞生。

合(🥉)(hé )并组建(🦎)的新部(bù )门如何协调内(nèi )部关系，如何按照新的定位理顺部门与市场的关(guān )系，如何通过(💻)(guò )制度和(🔂)法律巩(gǒng )固机构改革的(de )成果等，是下(xià )阶段需要研究的重要课题。

2018年开始(shǐ )的新(xīn )一轮机(🈳)构(gòu )改革(🔌)，同样立(lì )足于新的时代(dài )背景，国家行(háng )政学院教授竹立家认为，此轮改革(gé )的关键词应(🛂)是(shì )“国(guó(🛅) )家治理体(tǐ )系和治理能力(lì )的现代化”。

他认为，此次机构改革总体规划经过了精心设计(jì(🌹) )，规(guī )划比(💬)较周(zhōu )全，因此推进(jìn )速度也较历次(cì )机构改革更快(kuài )，“以前有的地方需要两三年才能(né(💒)ng )改完(wán )”。

2017年(🤢)召(zhào )开的党的十九(jiǔ )大，提出了一(yī )系列新的(de )论断(duàn )：中国特色社会主义进入了新时代(😋)(dài )，社会主(🤞)要矛(máo )盾已转化为人(rén )民日益增长的(de )美好生活需要(yào )和不平衡不充分的发展(😱)之间的矛(📋)盾。