盗火线

河(✅)南(nán )农业大学(🕤)文法学院副院(⏰)长张帅(shuài )梁告(💗)诉《法制日报》记(🐻)者，今年中央一(🦋)(yī )号文件提(tí(🐴) )出加快修订物权法，意(yì )义十分(🌳)(fèn )重大，既(jì )为(🅿)包括农村土地(📧)制度改(gǎi )革在(📥)内(nèi )的相关制(🏥)(zhì )度改革奠定(🌝)了法律基础(chǔ )，也(🧙)是(shì )为了落实(📚)(shí )中央提出的(📏)“重大改革于法(🍻)有(yǒu )据”的法(fǎ(🍿) )治目标。

《法制日(💗)报》记者梳(shū )理发(🔏)现，这是中央(yā(🍎)ng )一号文件首次(♍)将修改物权法(🖋)写(xiě )进来。

“加快(😟)修订土地管理(🤘)法、物权法(fǎ(😞) )等法律法(fǎ )规”的表述，出现在中(💅)(zhōng )央一号(hào )文(📚)件第五(wǔ )部分(💃)，即“全面深化农(👦)(nóng )村改革(gé )，激(🚁)发乡(xiāng )村发展(🍈)活力”部分，具(jù )体位于(yú )“深化农(🎢)(nóng )村土地制度(☝)改革”项下面。

在(🛵)(zài )浙江，许(xǔ )多(🍜)乡村的(de )农民以(👟)契约形式把承(chéng )包的土地(dì )交(🕵)给他人(rén )经营(🗣)，自己按土地面(👫)积得到一(yī )定(🌥)收入，当地农民(⬅)把这种土地称(👍)为“股(gǔ )票钱”。

就在王勇着急上火(👫)之时，2015年年(nián )底(🔙)，国家(jiā )推动农(🙇)村土地“三权分(😋)(fèn )置”改(gǎi )革的(😃)政策(cè )开始在(😸)安徽落地，他所(suǒ )在的阜(fù )阳市(🚽)颍泉(quán )区被列(😖)入全国农村承(📈)包土地经(jīng )营(🐱)权抵押(yā )贷款(💷)试点(diǎn )区。

张帅梁建议，一(yī )是必(🤣)须要(yào )在所有(🙆)权(quán )层面完善(🔖)落实集体所有(🏸)权，在(zài )此基础(🗻)上(shàng )稳定农(nó(🚅)ng )户的土地承包权，并放(fàng )活基于(♌)农(nóng )业用途的(💫)土地经营权，健(🏾)全土(tǔ )地流转(🎑)规(guī )范管理制(💏)度，允许承包(bā(☝)o )土地的(de )经营权担(dān )保融资；二(🧟)是要保障所(suǒ(🚚) )有权和(hé )承包(🤣)权，同时要放开(😲)搞活经营权，防(🍑)止(zhǐ )和杜绝农(nóng )村耕地抛(pāo )荒(🔽)和弃耕，鼓励农(🚗)村(cūn )土地高效(⭐)(xiào )利用，并(bìng )全(🚿)面推开农村土(💰)地征收制度改(💅)(gǎi )革和农村(cūn )集体经(jīng )营性建(💫)设用地入市改(🔖)革(gé )。

在刘智(zhì(🕌) )慧看来，物权法(🐡)已经实施12年，有(🕚)一些规(guī )则已(🔞)经难以适应社会的(de )发展，也有一(🎣)些(xiē )实践的问(🔇)题需要物权法(🕜)(fǎ )回应。

“但物权(📂)(quán )法规定的承(😱)包经营权流转之具(jù )体规定的(🍒)(de )缺失，使得农地(🍼)流转处于探路(🥁)(lù )摸索阶段(duà(🍟)n )。

流转的(de )期限不(✴)得超过承包期(💥)的剩余期(qī )限。