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张帅梁(🏦)分(fèn )析说，物权法关(🤨)于财产(chǎ(✝)n )权(quán )和土地制度的规定，涉及(🚽)(jí )到改革的(🚴)深层(céng )次(🕓)(cì )和根(🔸)本性问题，对(🖤)于物(wù )权(♏)(quán )法的修改，相当(dāng )多的内容(⬇)属于中央的战(zhàn )略(luè )性决定(🏜)，因此，今年中(💩)央(yāng )一号(🎃)文件明(🛬)确、首次提(📈)出加快修(🏼)订物权(quán )法(fǎ )之后，立法机关(🔅)(guān )需依据法律程序，尽快(kuài )将(🚈)(jiāng )中央关于(😪)农村土地(🛒)改革的(de )政策意志上(🖊)升到(dào )法(🔘)律层面，依法保障深(shēn )化(huà )农(〽)村土地制度(🚐)改革。

就在(🔚)(zài )王勇(🍷)着急上火(huǒ(⛰) )之(zhī )时，2015年(🆔)年底，国家推动农(nóng )村土地“三(💎)权分(fèn )置”改革的政策开始在(💸)(zài )安(ān )徽落(🐜)地，他所在(🏏)的阜阳(📭)市(shì )颍泉区(❎)被列入全(🥂)(quán )国农村承包土地经营权(quá(🕞)n )抵(dǐ )押贷款试点区。

而物权法(🍾)中的诸多制(🦆)度(dù )关(guā(🆚)n )涉农村土地，自然需(😊)要因(yīn )应(🦕)改革的方向，完善或者确立有(📖)助于实(shí )现(🆕)(xiàn )改革目(😮)的的制(😔)度。

张帅梁(liá(👏)ng )认为，物权(❇)法(fǎ )对(duì )于农村土地的规定(💅)，只是(shì )简单用11个条文规(guī )定(🙇)了土地承包(🌭)经营权、(🥊)4个(gè )条文规定了宅(⚫)基地使用(🎙)权(quán )，仅涉及这两项(xiàng )权利最(🕊)基本的内容，无(wú )法(fǎ )有效回(🕐)应农村土(tǔ(🆙) )地制度改(🍚)革的现实需求(qiú )，也(🍇)无法对农(🎟)村土地制度改(gǎi )革实践提供(💟)更细(xì )致和(🐫)更有效的(💷)指引。

因(👍)(yīn )此(cǐ )，加快(➗)修订物权(😥)法，实现(xiàn )‘三权分置’从(có(🏧)ng )政策到法律的转变，就显(xiǎn )得(📗)尤为必要了(🥎)。

按照民法(🍆)典编纂分“两(liǎng )步(bù(⚡) )走”的工作(🧔)安排，2018年12月，民法典分编中的(de )“合(🕟)同编”草案再次提(tí )请(🔷)(qǐng )全国(😞)人大常委会(🥟)(huì )会议审(🏮)议，但“物权编(biān )”尚未再次提请(😱)全国人大常(cháng )委会会议审议(🚩)。

在孟强看来(📆)，物权法的(🍡)(de )修(xiū )订(🌂)应遵循以下(🚀)原(yuán )则：(🏖)第一(yī )，在法理上，明(míng )确农地(🛡)经营权的物权性质(zhì )；在制(🤱)度上，明(míng )确(🏎)规定农地(🈵)经营权，农(nóng )地(dì )“两(👫)权”变“三权(🥤)”，为(wéi )农地经营权的流(liú )转铺(🈶)就坚实的法律基础(chǔ(🐄) )。

修订物(📡)权法写入(rù(➖) )文件

2013年11月(🕥)，党的十八届(jiè )三(sān )中全会提(⚫)出，赋予农民对(duì )承包地占有(🔯)、使(shǐ )用、(🧗)收益、流(🦏)转及承(🚭)包(bāo )经(jīng )营(🍠)权抵押、(🃏)担保(bǎo )功能，允(yǔn )许农民以承(🚳)包(bāo )经(jīng )营权入股发展农业(🏸)产业化(huà )经(📮)营。