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在刘智慧看(🎉)来，物权(📕)法已经实施12年，有一些规则(💵)已(yǐ )经(🖖)(jīng )难(nán )以(yǐ )适(shì )应(yīng )社(shè(🈵) )会(huì )的(de )发(fā )展(🛄)(zhǎn )，也(yě )有(yǒu )一(yī )些(⤵)实践的问题需(🌂)要物权法回应。

政策(🛂)意志上升法律(💟)层面

物权法(🌊)施行以(🏮)来，司法实践中(👩)形成了(le )不(bú(🔜) )少(shǎo )实(😌)(shí )质上的物权法规则，有必(🥚)要考虑(👟)将哪些规则转化为‘民法(🐆)典·物(⏰)权编’的法律条文。

2007年3月16日(🏇)，第十届(🎺)全国人民代表大会第五次(🌴)会议通(🌐)过《中华人民共和(hé )国(guó )物(💘)(wù )权(quán )法(fǎ )》，自(🏃)(zì )2007年(nián )10月(yuè )1日(rì )起(📯)(qǐ )施(shī )行(háng )。

2013年(🐭)11月，党的十八届三中(🐙)全会提出，赋予(🚄)农民对承包(🌐)地占有(👃)、使用、收益(🚮)、流转及承(🚦)包经营(🍝)权(quán )抵(dǐ )押(yā )、担保功能(✨)，允许农(💡)民以承包经营权入股发展(🔺)农业产(🥫)业化经营。

按照民法典编纂(☔)分“两步(⏰)走”的工作安排，2018年12月，民法典(🙎)分编中(🦍)的“合同编”草案再次提(tí )请(🌖)(qǐng )全(quán )国(guó )人(⚫)(rén )大(dà )常(cháng )委(wěi )会(🐤)(huì )会(huì )议(yì )审(🦈)(shěn )议(yì )，但(dàn )“物权编(🚖)”尚未再次提请(🥒)全国人大常(🛸)委会会(💼)议审议。

2017年10月，党(🕜)的十九大提(🌛)出，巩固(🥚)和完善(shàn )农(nóng )村(cūn )基(jī )本(🧙)经营制(🍶)度，深化农村土地制度改革(✒)，完善承(🚌)包地“三权分置”制度。

随后，当(🔄)地出台(🔑)林权质押贷款政策，凭借颁(🏢)发的林(⛴)权证，他又申请到400万元贷款(🚩)，建(jiàn )了(le )大(dà )型(xíng )冷(lěng )库(kù )，扩(kuò )大(♌)(dà )了(le )流(liú )转(zhuǎ(👰)n )规(guī )模(mó )。

在此背景(🍗)下，今年中央一(🔢)号文件提出加快修(✨)订“物权法”。

在浙(🎌)江，许多乡村(🐤)的农民(🎂)以契(qì )约(yuē )形(xíng )式(shì )把承(🥗)包的土(😱)地交给他人经营，自己按土(🏰)地面积(😠)得到一定收入，当地农民把(👮)这种土(⛅)地称为“股票钱”。