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在孟强看(kàn )来，法律作为上层建筑(😓)的(🌁)一部分，需(🐲)(xū )要与经(😧)济基(jī )础保持一致，并能够有效促(💠)进社会(huì )的(⚽)发展。

物权(🏾)(quán )法(fǎ )第十一章以(yǐ )专章的形式规定了“土(🚁)地(🐞)承包经营(💥)(yíng )权(quán )”，确(🆚)认了(le )土地承包经营(yíng )权人依法对(💞)其(🌊)承包经(jī(🛌)ng )营的耕地(💵)、林(lín )地(dì )、草地等享(xiǎng )有占有、使用和(⛹)收(🕝)益的权利(🎇)。

《意(yì )见》要(😌)求，生(shēng )态(tài )环境部、发(fā )改委、(🏳)自(😯)然资源部(🛄)共同制定(✏)了《渤(bó )海(hǎi )综合治理攻(gōng )坚战行(🐙)动计划》(以下(🗿)简称《行动(🐰)计(jì )划》)。

10余个部(bù )委(wěi )参与渤海治(zhì )理

“物权(😪)法(🚢)的修订，一(👚)定要结合(🍐)我(wǒ )国(guó )的实际情况(kuàng )，将现行法(🔪)律(👩)(lǜ )中不合(🗃)时宜的条(🍖)款予(yǔ )以修改，将‘民(mín )法典·物权(quán )编’(➕)打(📶)造成为一(😞)部能够切(🍞)实保护产(chǎn )权、促进交易(yì )、充(🌥)满(🏈)活力、指(🌆)导未来的(⛎)财产法领域的良法。

实(shí )践(jiàn )中，就(🎍)在物(wù )权法(📚)开始实施(🤹)的第二年，各地已经(jīng )开始了一系列(liè )变(bià(🎨)n )革(😀)试验。

2013年(niá(🍌)n )11月，党的十(🎑)八届三中全会提出，赋(fù )予(yǔ )农民(🤚)对(🌆)承包(bāo )地(🎛)占有、使(📚)用、收益、流转及承包(bāo )经营权抵押、担(🔁)(dā(🚖)n )保功能，允(⏳)(yǔn )许农民(👃)以承包经营权入股发展农业(yè )产(⏱)(chǎ(➿)n )业化经营(🗑)。

北京理工(🕥)大学(xué )法学院副教授、中国民法(😁)学研究会(huì(👄) )副(fù )秘书(🥀)长孟强(qiáng )对《法制日报》记者说，政策是法(fǎ )律(👧)的(👭)先导。

在(zà(⏹)i )孟(mèng )强看(🌐)来，物(wù )权法的修订应遵循以下原(😗)则(🥠)：第一(yī(🌪) )，在法理上(📮)，明确农地经营权的物权性质；在制(zhì )度上，明(🥂)确规(guī )定(🦖)(dìng )农地经营权(quán )，农地“两权”变“三权”，为农(nóng )地(⛺)(dì(🦑) )经营权的(🎤)流(liú )转铺(💊)就坚实的(de )法律基础。

“但物权法规定(🐠)的承包(bāo )经(🐯)(jīng )营权流(🐅)转之(zhī )具体规定的缺失，使得农地流转处(chù(🍤) )于(🚫)探路摸索(⤵)阶(jiē )段(duà(🏮)n )。