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2018年8月27日，十三届全(quán )国人大常委(wěi )会第五次会议首次审议(yì )民法典各分编(biān )草案，其中包括“物(🕕)(wù )权(😙)(quán )编(❣)”部分(🍑)。

张帅(🐦)梁分(📷)析说(🌤)，物权(💪)法(fǎ(🔅) )关于(🤗)财产权(quán )和(hé )土地制度的规定，涉(shè )及到改革的深(shēn )层次和根本性问(🏛)题，对(⏬)(duì )于(🔵)物权(🎟)法的(🐆)(de )修改(😟)，相当(✌)多的(🛌)内容(🗃)属(shǔ )于中央的战(zhàn )略(luè )性决定，因此，今年(nián )中央一号文件(jiàn )明确、首次提出加快修(xiū )订物权法之(zhī )后，立法机关需依据法(fǎ )律程序，尽快(kuài )将中(🆙)央关(🚋)于农(☕)村土(🐳)地(dì(😺) )改(gǎ(🍹)i )革的(☔)政策(🛐)意(yì(🙂) )志上(🥊)升到法律层面，依(yī )法保障深化(huà )农(nóng )村土地制度改革。

张(zhāng )帅梁认为(🧚)，物(wù(😂) )权法(⛲)对于(🧖)农村(👤)土地(📵)的规(🚕)(guī )定(😼)，只是(🧝)简(jiǎn )单用11个条文规定了土地(dì )承包经营权(quán )、4个条文规定了宅基地(dì )使用权，仅涉(shè )及这两项权利最基本的(de )内容，无法(fǎ )有效回应农村土地制(🎀)度(dù(📲) )改革(🍅)的现(⛵)实需(🍎)(xū )求(🅰)，也无(🔌)法对(🐺)农村(📣)土(tǔ(💼) )地(dì )制度改革实(shí )践提供更细致和更有效(xiào )的指引。

孟(mèng )强(qiáng )认为，“三(🗽)权分(🈹)置”改(💞)革凸(🏦)显了(🎳)经(jī(💇)ng )营权(🍫)流转(🗂)的格(✝)局，但作(zuò )为调整民事(shì )基本权利的物权法在颁(bān )布实施时，只(zhī )确认了土地的所有权(quán )和承包权，没(méi )有对可以规模流转的经(jīng )营权作出规(guī(🔸) )定。

那(🍁)么，中(🐷)央一(🈺)号文(👩)(wén )件(⚪)提出(🧚)加快(💗)修(xiū(🔗) )订物(🔐)权法之后，物权(quán )法(fǎ )究竟该如何(hé )修订呢？

张帅梁分析说(shuō )，物权法(🐷)关(guā(👨)n )于(yú(🥞) )财产(🤶)权和(⛄)土地(🏑)制度(♑)的(de )规(🌻)定，涉及到(dào )改革的深层次和根本性(xìng )问题，对于(yú )物权法的修改，相当多(duō )的内容属于中(zhōng )央的战略性决定，因(yīn )此，今年中央(yāng )一号文件明确、首次(🐋)提(tí(🌆) )出加(🌥)快修(🚐)订(dì(🏽)ng )物权(🌆)法之(📲)后，立(😭)法机(🐽)关(guān )需依据法律程(chéng )序，尽快将中央关于(yú )农(nóng )村土地改革(gé )的政策(⬆)意志(🚖)上升(😟)到法(♿)律(lǜ(🤔) )层面(🍦)，依法(🈲)(fǎ )保(🔯)(bǎo )障(👼)深化农村土地制度(dù )改革。

刘智慧(huì )认为，至少有两项工作(zuò )必须做好，其一，要厘清“民法典(diǎn )·物权编”与(yǔ )目前涉及农村改革的(de )诸多法律、行(háng )政法(🛢)规，诸(🍤)如与(⏯)担保(📷)法(fǎ(💿) )、农(🍒)村土(⛄)地(dì(🥑) )承包(♟)法、不动产登记暂(zàn )行条例等之间(jiān )的关系。

在孟强看来(lái )，法律作为(🙏)上(shà(🍟)ng )层建(❣)筑的(🈴)一部(🖕)分，需(♟)要(yà(✴)o )与经(🥅)济基(🍀)础(chǔ )保(bǎo )持一致，并能够有效(xiào )促进社会的发(fā )展。