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在合作(🛥)发展(zhǎn )的主(🎚)题之下，创新发展(zhǎn )是粤(🐔)港澳大湾区(💝)的主线(🏾)(xiàn )。

在规划纲要中(🚎)，首要(yào )的合(🕜)作就是(🥍)建设国际科(kē )技创新中(zhōng )心(💹)。

在张燕(📙)生(shēng )看来，内(nèi )地和港澳发展(🥎)(zhǎn )的不(💟)平衡(héng )，造成了三道(dào )“关”的(de )存(🎪)在。

从物(😁)流(liú )和运输角(jiǎo )度，广州(🦐)和深(♐)(shēn )圳的(🚵)集(jí )装箱吞吐量都远(yuǎ(🦊)n )超香港(gǎng )，主(✍)要原因是香港的航(háng )运(🤪)太过昂贵，因(🍳)此，从(cóng )规划而言，希望香(🗝)港在(zài )航运(🐩)方面更(🔗)多转向租赁(lìn )、(✋)注册、融资(🎷)、保险(🏛)、仲裁，即转向跟航运相(xiàng )关(🍌)的现代(❓)(dài )服务业。

“所(suǒ )谓的要素(sù )自(❕)由流动(♐)，是(shì )在‘一国(guó )两制’的条(🚅)件(jiàn )下(🔯)自由流(liú )动，是在多个(gè(🃏) )关税(💜)区的(de )框(🐪)架下自由流(liú )动，一(yī )定(🌄)是有界的。

比(😎)(bǐ )如广州(zhōu )在基础研究(🌀)领域有一定(🦓)(dìng )的优势，深圳在创新链(💤)(liàn )的前端和(💽)后端都(🐗)有一定(dìng )的优势(😞)，因此可以对(🍴)相(xiàng )关(👻)科创成果进行转化。

“因此，在定(🥨)位的时(🐏)候(hòu )，要考虑(lǜ )各城市的现实(🆙)(shí )性、(⌚)前瞻(zhān )性和继承性。

而从未来(🈸)(lái )的愿(🐉)景来看，大湾区将(jiāng )实现(🔌)从行(📄)政区(qū(🧔) )域发展的(de )模式，向功能(né(🤹)ng )区域发(fā )展(🔽)模式转变。

张燕生习(xí )惯(🏁)于从三个指(🏠)标评估一(yī )个地区的创(🍓)新力，一是(shì(🥋) )看创新(🏠)的投入，即研发(fā(🥪) )强度，也就是(🏞)全社会(💂)研(yán )究与试验经费支出占GDP的(👆)(de )比例；(💵)二(èr )是看产出，也(yě )就是创新(🌔)(xīn )投入(🕌)所带来的(de )发明专利(lì )申请的(👶)增长和(⬛)(hé )授权的增(zēng )长；三是看影(⛔)(yǐng )响，看(✝)全(quán )员劳动生产率(lǜ )的(🎯)增长，看全要(🕤)素生产(chǎn )力的增(zēng )长，以(👟)及科技进步(📛)贡献(xiàn )率的增长。