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《法(fǎ )制日报》记者在座谈(tá(👘)n )会上(shàng )注意(🐘)到，渤海综合(⛲)治(zhì )理座(zuò )谈会虽然是由生态环(huán )境部(bù )主持(chí )召(🍘)开，但是，发(fā(🌘) )改委(wěi )、科(🕞)(kē )技部、工信部、财政部、自然资源部、住建部、(🧟)交(jiāo )通运输(📕)部、水利部(🚢)、农业(yè )农村部、文化和旅游部、应急部，市场监管(😇)总局，林草局(🏷)，中国海警局(💳)(jú )等14个(gè )部门的相关负责人均(jun1 )参加(jiā )了(🏛)会议，同时，环(🌏)渤(bó )海的(de )河(🐤)北、天津、山东以(yǐ )及辽(liáo )宁三省一市的政府相(xià(⭐)ng )关负(fù )责同(🚩)(tóng )志也参加(🥁)了会议(yì )。

去(qù )年中(zhōng )央一号文件提出，实施乡(xiāng )村振(👲)兴战略，是党(🌙)的十九(jiǔ )大(🤘)作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会(huì )、(👷)全面建设社(🅱)会主义现代(👉)(dài )化国家的重大历史任(rèn )务，是新时代“三(🎪)农”工(gōng )作的(🏎)(de )总抓手。

第二(🚜)，明确(què )经营(yíng )权的权能及边界。

在(zài )孟强(qiáng )看来，法律(🖨)作为上层(cé(⛽)ng )建筑(zhù )的一(👄)(yī )部分，需要与经(jīng )济基(jī )础保(bǎo )持一致，并能够有效(🥒)促进(jìn )社会(😼)的发展。

次年(🌔)9月，中(zhōng )央有关会议提出，要在坚(jiān )持农村土地集体所(🏋)有的前(qián )提(🐗)下，促使承包(🐳)权和经营(yíng )权分离，形成所有权(quán )、承(ché(🍁)ng )包权、经营(💛)权三权分(fè(💰)n )置、经营权流转的格局。

物权(quán )法第十一章以专章的(📿)(de )形式(shì )规定(💼)了“土地承包(🌦)经(jīng )营权(quán )”，确认了土地承包(bāo )经营(yíng )权人(rén )依法对(🍿)其承包经营(😭)的耕地(dì )、(⤵)林地、草地等享有占有(yǒu )、使用和收益的权利。

修(xiū(🈶) )订物权法写(🥞)入文件

张帅(🐱)梁(liáng )分析说，物权法关于财产(chǎn )权和土地(🌃)制度的规定(🚷)(dìng )，涉(shè )及到(🏤)改革的深层次和(hé )根本(běn )性问题，对于物权法(fǎ )的修(🌬)(xiū )改，相当多(🚎)的内容属(shǔ(🆗) )于中(zhōng )央的战略性决定，因(yīn )此，今年(nián )中央一号文件(🕙)明确、首次(✋)(cì )提出加快(🕶)修订物权法之后(hòu )，立法机关需依据法律程(chéng )序，尽快(🔀)将中央关于(😻)农村(cūn )土地(🗒)改革的政策意志上升(shēng )到法律层面，依法(⛑)保障深(shēn )化(🤱)农村土地制(🗽)度改革(gé )。

此(💷)(cǐ )外，张帅梁还补充说(shuō )，农(nóng )民住房用地(🍝)制度即宅(zhá(📼)i )基地(dì )制度(🕸)也应当加快改革(gé )，要(yào )在物(wù )权法的基础上制(zhì )定(🍤)单(dān )独的(de )、(😜)更为细致的(🎺)农村宅基地(dì )使用条例，对农村宅基地(dì )实行集约化(🥕)利用，防止宅(🤵)(zhái )基地的闲(🛶)置废弃，要建立(lì )城乡统一的建设用地市(🛒)场(chǎng )，加快推(🥁)进宅基地使(🅿)用权(quán )确权(🐻)登记颁证工作。