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未经(jīng )依法批准，不得将承(👇)包(bāo )地(🚢)用于非农(nóng )建设。

赋(💞)予(yǔ )经(🍢)营权法律(lǜ )地位

2013年11月，党的(🛠)十八届(🌹)(jiè )三中全会提(tí )出，赋予农(😧)(nóng )民对(🥠)承包地(dì )占有、使用、收(🙆)益、流(📟)转及承包经营权抵押、担(🈲)保功能(🍟)，允许农民以承包经营权入(🍷)股发(fā(🍮) )展农业产业(yè )化经营。

按(à(🍞)n )照民法(🗣)典编(biān )纂分“两步(bù )走”的工(🏺)作(zuò )安(🈺)排，2018年12月(yuè )，民法典分(fèn )编中(🕓)的“合(hé(⛳) )同编”草案(àn )再次提(🎎)请全(quá(🥚)n )国人大(😸)常委(wěi )会会议审议(👲)(yì )，但“物(🛃)权(quán )编”尚未再(zài )次提请全(🔑)国(guó )人(😪)大常委会(huì )会议审议。

未经(🤚)依法批(📩)准，不得将承包地用于非农(🥡)建设。

在(🙁)刘智慧看来，物权法已经实(🧑)(shí )施12年(🎏)，有一(yī )些规则已经(jīng )难以(🐑)适应社(🦄)(shè )会的发展，也有一些实(shí(⚽) )践的问(🍽)题需(xū )要物权法回(huí )应。

经(🐩)营权(quá(🤛)n )与承包权分(fèn )置时(🎥)，经营(yí(🔴)ng )权本身(🌺)包含(hán )着自主生产(📐)(chǎn )经营(🌔)权、抵(dǐ )押入股等处(chù )分(👹)权、收(💣)益(yì )权；承包权(quán )主体对(☔)经营(yí(🎿)ng )权主体享有(yǒu )对价请求权(👩)、监督(💕)使用权，到期回收权等。

北京(🤬)理工大(👘)学法学院副教授、中(zhōng )国(🎲)民法学(💷)研(yán )究会副秘书(shū )长孟强(🐯)对《法制(🌁)日报》记者说，政(zhèng )策是法律(🏸)的(de )先导(💓)。