边走边看

依(😲)靠(💱)政策，王(wáng )勇一方(🔳)面将流转土地(dì )规模扩大到500亩，另一(yī )方(fāng )面依靠(🍟)土(⛳)地(😑)及(🔀)地上(shàng )附着的(🚸)钢架、喷灌、冷库等设施，当年贷(dài )到了200万(wàn )元，解(🕕)了(🦏)燃(🍸)眉(🆓)(méi )之急。

政策意志(👶)上升法律层(céng )面

在张帅梁看来，全(quán )面(miàn )推进乡村(🧟)振(🚓)兴(🚧)，要(🔭)(yào )强(qiáng )化制度性(👉)供给，其(qí )中，深化农村土地制(zhì )度改革至关重要，农(🎅)(nó(🔕)ng )村(🍄)土(🤙)地(dì )既是农民集体所有的(de )最重要的资源，加快(kuài )物权法修改步伐，即(🍇)(jí(🏖) )是(👼)(shì(🆔) )保障深化农村(💀)土地(dì )制度改革依法进行。

对此，张帅梁认为，正如中(⛷)央(📿)一(👿)号(📆)文件所(suǒ )指出的(🎛)(de )，在我国当前继续推(tuī )进城镇化进程，调整(zhěng )人(rén )口(🐬)结(🛩)构(🚻)，稳(🌘)固并加(jiā )强(qiáng )农(💐)民权益的大背景(jǐng )下，必须对农村土地(dì )制度进行(🍥)进(✉)一(🌙)步(🏰)市场(chǎng )化改革(gé )，强化对农民合法权(quán )益的保障。

第一句话(huà )是：“今(🔌)明(🏇)两(🈵)年是全(quán )面(miàn )建(😫)成小康社会的决(jué )胜期，‘三农’领域(yù )有不少必(🍚)须(⤵)完(🏀)成(♒)的硬(yìng )任务。

次年(🚥)9月，中央(yāng )有关会(huì )议提出，要在坚持农(nóng )村土地集(🛌)体(🎗)所(👡)有(💿)的前(qián )提(tí )下，促(🤷)使承包权和(hé )经(jīng )营权分离，形成所(suǒ )有权、承包(🚫)权(🧀)、(⏳)经(🚔)营(yíng )权三权分置、经营权(quán )流转的(de )格局。

张帅梁认为，物权法对于农(🚯)村(🏾)土(🔺)地(dì )的规定，只是(🔣)简单用(yòng )11个(gè )条文规定了土地承(chéng )包(bāo )经营权、(💅)4个(💿)条(🏺)文(🔯)规(guī )定了宅基地(🍵)使用权，仅涉及这两项权利最(zuì )基本的(de )内容，无法有(🏅)效(🐄)回(✨)应(🔼)(yīng )农村土地制度(😨)改革的(de )现(xiàn )实需求，也无法对(duì )农(nóng )村土地制度改(🥫)革(♌)实(👃)(shí(🍈) )践提供更细致和更有(yǒu )效的指引。

按照民法(fǎ )典编纂(zuǎn )分“两步走”的(⛸)工(🥡)作(🔏)(zuò )安排，2018年12月，民法(🌘)典(diǎn )分编中的“合同编”草(cǎo )案再次提请全国人(rén )大(🎍)(dà(🤫) )常(👂)委(👤)会会议审议，但“物(🐯)权编”尚未再(zài )次提请全国人大常委(wěi )会会议(yì )审(🏨)议(😽)。