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改革开(☝)(kāi )放之初(chū )中国的(de )发展起(qǐ(🏜) )源于农(🎷)(nóng )村两个很重要的政策，一个是把种(🎼)地的权利还给了农民，叫“家庭联(🥘)产承(🐉)包责任制”，另一个就是城市的包(👐)容特(🏃)征，即农民可以进城工作了。

农民(⛎)居住(🕓)到中心(🎈)社区以后，没有就业着落(㊙)，又(yò(🥐)u )远离自(⛽)(zì )己的耕(gēng )地，造(zào )成了(👢)(le )严(yá(🤞)n )重的(de )、(⏭)新的(de )社会问(wèn )题。

笔(bǐ )者(👷)调研(🚌)(yán )中发(㊗)现(xiàn )在一些(xiē )不具备(bèi )就近(📈)、就地(🗨)城(chéng )镇化条件的地方，也出现过违背(🍁)农民意愿的所谓城镇化建设，强(😸)行并(📍)村、建设所谓农民居住的“中心(🔆)社区(😳)”。

异地城镇化的困境与就近就地(🥣)城镇(🥙)化的选择

而在他获释那年，科利(🎪)已经(⚽)年逾古(🚓)(gǔ )稀。

异(yì )地城镇(zhèn )化目(💆)(mù )前(♋)(qián )问题(🚢)(tí )很(hěn )多，“半城(chéng )镇(zhèn )化(🥜)”问题(🗳)突(tū )出(🛵)、城(chéng )乡难以(yǐ )统筹。

农民工(🏯)(gōng )社会(🖕)保(bǎo )障省内(nèi )统筹和全国统筹困难(🔢)都很大，农村大量集体建设用地(🐖)的闲(💨)置，与城镇建设用地指标的短缺(🚎)形成(😨)强烈的反差。

总之，针对以往大城(📟)市吸(🛠)收资源的不利条件，可以通过就(🔱)近就(😶)地城镇(🌶)化的思路，来探索(suǒ )制度(🕣)包(bā(💠)o )容的(de )创(🌩)(chuàng )新、群(qún )体包(bāo )容(ró(🦒)ng )的创(🌗)(chuàng )新(xī(🧤)n )和资(zī )源配置(zhì )包容的(🎖)(de )创新(🕐)。