公孙雷

经营权(quán )与承包(bāo )权分置(zhì(♍) )时(💌)，经(😛)(jīng )营权本(běn )身包含(hán )着自主(zhǔ )生产经(♊)(jī(🖤)ng )营(👚)权、抵押入股等处分权、收益权；承(🥋)包(🚀)权主体对经营权主体享有对价请求权(🏊)、(🕘)监(🕧)(jiān )督使用(yòng )权，到(dào )期回收(shōu )权等。

张帅(⏫)梁(⏺)(liáng )分析说(shuō )，物权(quán )法关于(yú )财产权和(😝)土(🏒)地(📓)制度的规定，涉及到改革的深层次和根(🍋)本(🔱)性问题，对于物权法的修改，相当(dāng )多的(💝)内(🔥)(nè(🛴)i )容属于(yú )中央的(de )战略性(xìng )决定，因此，今(🔎)年(🏠)中(💃)(zhōng )央一号(hào )文件明确、首次提出加快(🐝)修(🧥)订物权法之后，立法机关需依据法律程(👷)序(💶)，尽(🙌)快将中央(yāng )关于农(nóng )村土地(dì )改革的(💉)(de )政(🚅)策意(yì )志上升(shēng )到法律(lǜ )层面，依法保(🎚)(bǎ(🙃)o )障(👏)深化农村土地制度改革。

未经依法批准(🎪)，不(👻)得(📓)将承包地用于非农建设。

中国政法(fǎ(👆) )大(😿)学(🌑)民(mín )商经济(jì )法学院(yuàn )民法研(yán )究所(😫)副(🤠)(fù(🎻) )所长刘(liú )智慧告(gào )诉《法(fǎ )制日报(bào )》记(💮)者(🕧)，中央一号文件明示，土地制度改革是我(🚓)国(💛)农(🔬)村改革的焦点，也是难点，尤(yóu )其是其(qí(🐌) )中(🏷)的农(nóng )用地、集体经(jīng )营性建(jiàn )设用(☔)地(🎦)(dì(😺) )以及宅(zhái )基地。

第二，明确经营权的权能(💸)及(🥚)边(💈)界。

张帅梁举例说，物权法对于农村土(🤝)地(😋)的(🥂)确权登记(jì )制度、农村土(tǔ )地的征(zhē(🥞)ng )收(💮)征(👼)用(yòng )及入市(shì )、各类(lèi )农村土(tǔ )地物(🎇)权(👋)(quán )的多层(céng )次多元化利用、农民土地(🆒)权(📽)利(🗣)的融资担保渠道等，大多缺乏更为具体(🚱)明(🔳)确的规定。