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张(🐃)帅梁(🦎)建议，一是必须要(🧞)在(zài )所(suǒ )有权层面(🥚)完(wán )善落实集体(👩)所有(💞)权，在(zài )此基础上稳(wě(❓)n )定农(👈)户的土地承包权(💇)，并放(💊)活基于(yú )农业用(🚸)途的土地经营权，健(🧀)全土地(dì )流(liú )转规范(💃)管理(lǐ )制度，允许承包(🔉)土地(🏟)(dì )的经营权担保(🛵)(bǎo )融(💩)资；二是要保障所有权和承包(🙈)权(quá(🏒)n )，同时要放(fàng )开(kāi )搞活(🤸)经营权，防止和(hé )杜(dù(🧡) )绝农(♍)村耕地(dì )抛荒和(⛑)弃耕，鼓励农村土地(💸)高效利(lì )用(yòng )，并(🛴)全面(🐶)推(tuī )开农村土地征收(🚴)制度(🚣)(dù )改(gǎi )革和农村(🚨)集(jí(🔣) )体经营性建设用(🥫)地入市改革。

按照(zhà(🌝)o )《行动计划》要求，2020年，渤海(🤧)近岸(àn )海(hǎi )域水质优(🚆)良(liá(➖)ng )(一、二类水质)比(🌯)例达(dá )到73%左右，自然(rán )岸线保有率保(😓)持在(🐣)35%左右，滨海湿地(dì )整(zhě(🚖)ng )治修复规(guī )模(mó )不低(😗)于6900公(👿)顷，整治修(xiū )复(fù(🛺) )岸线新增70公(gōng )里左(🎥)右。

流转的期限不(🔃)得超(💪)过承包(bāo )期(qī )的剩余(🌰)期限(💤)(xiàn )。

在孟强看来，法(🈳)律(lǜ(🚢) )作(zuò )为上层建筑(zhù )的一部分，需要与(😏)经济基础保持一(yī )致(🌥)，并能够有效促进社会(🛠)的发(🕛)展。

例(lì )如，2008年5月，全(🍆)国政协视察团赴成(chéng )渝调研。

河南(ná(🍿)n )农业(📈)大学文法学院副院长(😁)张帅(🏀)梁告(gào )诉(sù )《法制(👉)日(rì(🔞) )报(bào )》记者，今年中(🌺)央一(yī )号(hào )文件提(🗞)出加(jiā )快修订物权法(🎋)，意义十分重大，既(jì )为(🤴)(wéi )包(👃)括农村土(tǔ )地制(🎸)度改(🏣)革在内的相(xiàng )关(guān )制度改革奠(diàn )定(⏰)了法律基础，也是为了(🕣)落实中央(yāng )提出的“重(🍍)大改(📨)革于法有据”的法(🍖)(fǎ )治(zhì )目标。

李干(gàn )杰指出，渤海综合(👎)整(zhě(💆)ng )治将借鉴大气(qì )污染(🏯)防治(🍰)的成功做法，也将(🐙)采取(🏁)“大(dà )环保”的做(zuò(☔) )法。

对此，张帅梁认(rè(🐋)n )为(wéi )，正如中央(yāng )一号(🌌)文件所指出的，在我国(🚀)当前(⏺)继(jì )续(xù )推进城(🚲)镇化(🍎)(huà )进程，调整人口结构(gòu )，稳固并加强(💉)(qiáng )农民权益的大背景(🔠)下，必须对农村(cūn )土地(🏏)制度(📲)进行进一步市场(🤑)化改革，强(qiáng )化对农民合(hé )法权益的(🛴)保障(📍)。

张帅(shuài )梁分析说，物(wù(🍏) )权法(🐟)关于财产权和土(🏴)地制(👗)度的规定(dìng )，涉及(📣)到改革(gé )的深层次(🦓)和根本性问(wèn )题(tí )，对(🏧)于物权(quán )法的修改，相(⏪)当多(🆎)的内容属于中央(👀)(yāng )的(🐇)(de )战略性决定(dìng )，因此，今年中央一(yī )号(🐺)(hào )文件明确、首次提(🏎)出加快修订物权法之(🍧)后，立(😐)(lì )法(fǎ )机关需依(🐛)据法律程序，尽快将中(zhōng )央(yāng )关于农(🥪)村土(🍓)(tǔ )地改革的政策意志(🔰)上(shà(🍤)ng )升到法律层面(mià(💱)n )，依法(🏍)保障深化农村土(🔮)地制度改革(gé )。

第三(🎯)，完善(shàn )征地补偿标准(🥣)，建立(lì )征收征用农村(🎄)(cūn )集(🧝)体土地补偿标准(🐗)的市(🏤)场价值挂钩(gōu )机(jī )制，以兼顾(gù )国家(🏊)、集体、个人的(de )土(tǔ(💦) )地增值收益(yì )分配。