非诚勿扰1

中央一号(hào )文件分为8个部分(🚓)(fèn )细化这些“硬任(rèn )务”，包括：(♍)聚(🌚)(jù )力精准施策，决战决胜脱贫(🍈)攻坚；扎实推进乡村建设，加(🏨)快补齐农村人居(jū )环境和公(🧢)共服务(wù )短板；加强党对(duì(💸) )“三(🍲)农”工作的(de )领导，落实农业(yè )农(🤺)村优先发展总(zǒng )方针(zhēn )等。

在(✖)孟强(qiáng )看来(lái )，物权(quán )法的(de )修(🔊)订(🛂)(dìng )应遵循(xún )以下(xià )原则(zé )：(🕶)第一，在(zài )法理上，明确农(nóng )地(🆙)经营权的物权(quán )性质；在制(⏰)度(🦆)上(shàng )，明确规定农地(dì )经营权(🦌)，农地“两权”变“三权”，为农地经营(🚂)权的流转铺就坚实的法律(lǜ(😄) )基础。

例如，2008年(nián )5月，全国政协视(🏀)(shì(🥨) )察团赴成渝调研(yán )。

在重庆涪(🆑)陵的(de )一家生猪养殖场(chǎng )，视(shì(🔁) )察团看到了(le )“龙(lóng )头企业(yè )+农(🈯)户(🥨)(hù )”的(de )经营方(fāng )式：在一(yī )个(🍷)平缓的山(shān )坡上，原先分散(sà(📿)n )的土地被集中起(qǐ )来，实现了(🤮)小(🤗)规(guī )模经营，公司还(hái )为就地(🍴)转换为园区工人的农民配备(🛌)了小型农具。

张帅梁建议，一是(🔖)必须要(yào )在所有权层面完(wá(😽)n )善(🥓)落实集体所有(yǒu )权，在此基础(🐛)上(shàng )稳定农户的土地(dì )承包(🎎)权，并放活(huó )基于农业用途的(🙉)(de )土(⬆)地(dì )经营权(quán )，健(jiàn )全土(tǔ )地(🐚)流转(zhuǎn )规范(fàn )管理(lǐ )制度，允(⛔)许(xǔ )承包土地的经营(yíng )权担(📶)保(⛴)融资；二(èr )是要保障所有权(🧐)(quán )和承包权，同时(shí )要放开搞(🗼)活经营权，防止和杜绝农村耕(💅)地抛荒和弃耕，鼓励农村土地(🍈)高(💿)效利用，并全面推(tuī )开农村土(🙌)地征收(shōu )制度改革和农村(cū(🍮)n )集体经营性建设(shè )用地入市(👓)改(💁)革。

2013年11月，党的十八(bā )届三(sān )中(📆)全会提出(chū )，赋(fù )予农民(mín )对(🌿)承(chéng )包地(dì )占有、使用(yòng )、(🐆)收(🤑)益、流转及(jí )承包经营权抵(📞)押(yā )、担保功能，允(yǔn )许农民(👓)以承包经(jīng )营权入股发展农(🚳)业产业化经营。

10余个部委参与(🍉)渤(🕎)海治理

北京理工大学法学院(🥓)副教授、中国(guó )民法学研究(🏨)会副(fù )秘书长孟强对《法制日(🛳)报(😦)》记者(zhě )说，政策是法律(lǜ )的先(🥧)导。

“加快(kuài )修订(dìng )土地管理法(💻)(fǎ )、物(wù )权法等(děng )法律(lǜ )法(🚋)规(🛶)(guī )”的表述，出现在中央一号(hà(🌁)o )文件第五部分，即“全面深化农(🌓)(nóng )村改革，激发乡(xiāng )村发展活(✍)力”部分，具体位于“深化农村土(🌅)地(🌃)制度改革”项下面。

按照民法典(👙)编纂分“两(liǎng )步走”的工作安(ā(💰)n )排，2018年12月，民法(fǎ )典分编中的“合(🍕)(hé(📱) )同编”草案再次(cì )提请全国人(📍)大常(cháng )委会(huì )会议审议，但“物(🍯)权编(biān )”尚(shàng )未再(zài )次提请全(🧥)国(🔠)(guó )人大(dà )常委会会议(yì )审议(🧜)。