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张帅梁认为，物(🤥)权(🎄)法对于农村土地(🚃)的规定，只是简(jiǎn )单用11个条文(👖)规定(dìng )了土地(🐋)承(❣)包经营(yíng )权、4个(🔘)条文规定(dìng )了宅基地使用权(👐)(quán )，仅(jǐn )涉及这两(🐊)项(xiàng )权利最基本(📽)的内(nèi )容，无(🕹)法有效回(huí )应农(🍠)村土地制度改革(⛑)的现实需求，也(yě )无法对农村(🕐)土地(dì )制度改(💮)革(❤)实践提(tí )供更细(🛒)致和更有(yǒu )效的(de )指引。

《行(háng )动(⬅)计(jì )划》既给出(🛣)(chū(🕓) )了渤海污染防治(🔋)(zhì )的时间表，又制定了施工路(📪)线图，去(qù )年年(🍜)底(🚌)《行动计(jì )划》已经(🚼)发布实(shí )施。

物权法第十(shí )一(🍡)章以专章的形(xí(🏫)ng )式规(guī )定了“土地(👧)(dì )承包(bāo )经(🐑)营权”，确认了土地(😡)承包(bāo )经营权人(🚩)依法对其承包经营的耕地、(💻)林地、草地等(🏴)享(🖨)(xiǎng )有占有、使用(🤢)和(hé )收益的权利。

中(zhōng )国政(zhè(🥔)ng )法大学民商(shā(💢)ng )经(🦆)济(jì )法学院民法(🍞)(fǎ )研究所副所长刘(liú )智慧告(📦)诉《法制日报》记(📷)者(🤺)，中央一(yī )号文件(🥣)明示，土(tǔ )地制度改革是我(wǒ(💍) )国农村改革的焦(🏴)(jiāo )点，也是难点，尤(✌)其(qí )是其中(🧀)的农(nóng )用地(dì(👤) )、(🦂)集体经营(yíng )性建(💭)设用地以及(jí )宅基地。

2015年春天(⛎)，因为天气原因(🛠)，他(🐟)(tā )承包的果林减(😼)产(chǎn )，差点赔掉之前(qián )的积蓄(🎭)。

张帅梁(liáng )分析(〰)(xī(💏) )说，物权法(fǎ )关于(🚹)(yú )财产权和土(tǔ )地制度的规(🛐)定，涉及到改革(🤙)的(🚈)深层次和根本性(♉)问题，对于物权法的修(xiū )改，相(🏳)当多的内(nèi )容属(😛)于中央的战(zhàn )略(🧐)性决定，因此(🎸)(cǐ )，今(jīn )年中央(🍽)一(⭐)号(hào )文件(jiàn )明确(🎣)、首次(cì )提出加快修订物(wù(🔍) )权法之后，立法(👔)机(🛥)关需依据法律程(🖤)序(xù )，尽快将中央关(guān )于农村(🛡)土地改革(gé )的(🍹)政(🧐)策意志上升(shēng )到(🚁)法(fǎ )律层面，依(yī )法保(bǎo )障深(🙀)化农村(cūn )土地(🛴)制(🎗)度改革。

未经依法(🖼)批准，不得将承包地用于非农(🦏)建设。

“但物(wù )权法(🎋)规定的承包(bāo )经(😄)营权流转之(🌃)具(jù )体规定的(🔐)缺(📙)失，使得(dé )农地流(🚏)转处(chù )于探(tàn )路摸索阶段(duà(🗨)n )。