七年之痒2018

物权法将土地承(chéng )包(bāo )经营权确定为物权，从法(fǎ )律(lǜ )上明确了土地承包者享有(yǒu )土(tǔ )地的占有权、使(🌇)用权、收(🌭)益(yì )权和(🤴)对(♒)承包权(😜)的(🌊)处分权(😪)，肯(📖)(kěn )定(dì(🍌)ng )了(🐣)农民作(🔴)为(🔢)土地直(✊)接(💒)利益(yì(📚) )主(🐟)(zhǔ )体的(🚌)法(🧀)律地位，有(🔼)利于长(zhǎng )期(qī )稳定农村土地承包关系。

修(xiū )订(dìng )物权法写入文件

中央一号(hào )文(wén )件分为8个部分细化这些“硬(yìng )任务”，包括：聚力精准施(shī )策(cè )，决战决胜脱贫攻坚；扎(zhā )实(shí )推进乡村建设，加快补齐(🌖)(qí )农(nóng )村(🤕)人居环境(🛣)和公共服(📽)务(🎐)短板(bǎ(🅰)n )；(🥌)加强党(🌽)对(🈁)“三农”工(🗓)作(🍍)的(de )领(lǐ(😷)ng )导(💁)，落实农(🥄)业(🐟)农村优(🍒)先(😣)发(fā )展(zhǎ(🕡)n )总方针等。

此外，张帅梁(liáng )还(hái )补充说，农民住房用地制度(dù )即(jí )宅基地制度也应当加快改(gǎi )革(gé )，要在物权法的基础上制(zhì )定(dìng )单独的、更为细致的农村宅(zhái )基地使用条例，对农村宅基(jī )地(dì )实行(🕎)集约化利(🤽)用，防止宅(📮)(zhái )基(jī )地(🤲)的(🗝)闲置废(🎹)弃(🚙)，要建立(💋)城(🚗)乡(xiāng )统(🗿)一(🔦)的建设(🚸)用(🕳)地市场(🔒)，加(🚇)快(kuài )推(🕑)(tuī(🛍) )进宅基地(🎱)使用权确(🍵)权登记(jì )颁(bān )证工作。

在重庆涪陵的一(yī )家(jiā )生猪养殖场，视察团看到了(le )“龙头企业+农户”的经营方(fāng )式(shì )：在一个平缓的山坡上，原(yuán )先分散的土地被集中起来，实现了小规模经营，公司还(há(🍏)i )为(wéi )就地(🈺)转换为园(🙁)区工人的(🧓)农(🐇)(nóng )民(mí(👇)n )配(🤑)备了小(🥗)型(🤭)农具。

张(😋)帅(😛)梁建(jià(🏴)n )议(🤽)，一是必(🔏)须(🍙)要在所(🏆)有(🍿)权层(céng )面(🏍)(miàn )完善落(🎧)实集体所有权，在(zài )此(cǐ )基础上稳定农户的土地承(chéng )包(bāo )权，并放活基于农业用途的(de )土(tǔ )地经营权，健全土地流转(zhuǎn )规(guī )范管理制度，允许承包土(tǔ )地(dì )的经营权担保融资；二是要(yào )保障所有权和(🤼)承包权，同(🦊)时(shí )要(yà(👼)o )放(🐒)开搞活(🤟)经(✏)营权，防(❣)止(🕦)和(hé )杜(🏐)(dù(🏀) )绝农村(🏊)耕(🐷)地抛荒(📠)和(🔫)弃耕，鼓(🌶)(gǔ(👕) )励农村土(🌃)地高效利(🚽)用，并全(quán )面(miàn )推开农村土地征收制度改(gǎi )革(gé )和农村集体经营性建设用(yòng )地(dì )入市改革。