又见花儿开

在受让方受到严格管控的(😂)情(⭐)况下，宅基(🖨)地(📦)的退出大多要依靠政府或者集体经济组(zǔ )织出(chū )资回(huí(🌈) )购(📜)，但(♌)这(zhè )种(🐰)的(🔝)(de )成本(běn )分担(dān )方式(shì )既不现实也难以持续。

他认为，不少试点(💪)地(👗)区(🅰)对中央(🥓)改(⏩)革精神理解不到位，有些在推动改革的过程中满足于完成“规(🌌)定(😠)动(🦇)作(zuò )”，未(🎲)能(🐃)(néng )领会(huì )中央(yāng )改革(gé )部署(shǔ )的深(shēn )意。

目前(qián )，集体建设用(🅿)地(📓)入市之后(📽)的(😞)抵押融资等金融配套改革还有待深化。

刘俊杰建议，下一(yī(🧠) )步(🥁)，深(👩)化(huà )改(🥢)革(🛬)(gé )应该(gāi )注意(yì )处理(lǐ )好集(jí )体和个人的利益关系，充分尊(➗)重(🖍)农(🐇)民的自(🔄)主(🌚)权，由农民集体自主决定收益分配，适度增加个人分配的比重(🌎)。

一(🕍)些(👡)地方对(📹)集(🥕)体(tǐ )建设(shè )用地(dì )积极(jí )性不(bú )高的(de )关键(jiàn )原因(yīn )是其(qí(🐝) )抵(🍈)押(yā )贷款(🍺)受(👙)限。

加之目前规划、税收、土地收益调节金等制度仍带有城(🌤)乡(🚿)二元性(💀)质(⬜)，城(🌫)乡(xiāng )土地(dì )制度(dù )环境(jìng )尚不(bú )一致(zhì )，以(yǐ )致“同等入市(🍶)”、(🥌)“同(🎃)权同价(🍪)”难(💉)以在短期内一蹴而就。

在受让方受到严格管控的情况下，宅基(🚱)地(🛂)的(🐹)退出大(🐧)多(🚏)要依靠政府或者集(jí )体经(jīng )济组(zǔ )织出(chū )资回(huí )购，但这(zhè(🅿) )种(🍚)的(de )成本(bě(📄)n )分(✡)担(dān )方式既不现实也难以持续。

他认为，由于相关领域积弊深(🎷)重(⏫)，改革启动(🏧)时(🆓)又缺乏(fá )相关(guān )的配(pèi )套制(zhì )度和(hé )措施(shī )，一(yī )些地(dì(🖨) )方(💸)陷(🤺)入改革(🏝)“内(🍞)卷化”困境(指长期从事一项相同的工作，并且保持在一定的层(🌰)面(🐲)，没(♐)有任何(🏒)变(🏄)化和改观)，离“建立城乡统一的建(jiàn )设用(yòng )地市(shì )场”改革(gé )目(🌅)标(⛴)(biāo )还有(yǒ(📋)u )很(🍅)大(dà )距离(lí )。

总(zǒng )体看，集体经营性建设用地入市改革成效最(🏤)为(😪)明显，经济(➗)发(🖋)达地区要好于欠(qiàn )发达(dá )地区(qū )；宅(zhái )基地(dì )制度(dù )改(🖥)革(🚽)(gé(🌟) )进展(zhǎ(🈺)n )较(🆙)为(wéi )缓慢，山区、生态脆弱区，结合移民搬迁和精准扶贫工作(💺)取(👮)得(🔒)一些突(⭐)破(🌛)，但面上改革成效不大；征地制度改革建立了比较完整的(de )制(🤪)度(👟)(dù )体系(xì(🎪) )，但(㊗)(dàn )改革(gé )总体(tǐ )效果(guǒ )不明(míng )显。