黑帆第二季

经营权与(yǔ )承包权(quán )分置时(shí )，经营权本身包含着自主生产经营权、抵押入股等处分(fè(🔀)n )权、收(🗼)(shōu )益权(💃)；承包(✝)权主体(🏸)对经营(🌳)权主体享有(🌦)对价请(🥖)求(qiú )权(🌬)、监督使用权(quán )，到期(qī )回收权(quán )等。

2007年(nián )开始实施的物权法对农民土地权(quán )益的(👬)保(bǎo )护(🔆)起到了(😡)非常重(🎣)(chóng )要的(🔞)作(zuò )用(🎨)。

孟(mèng )强认为(🐻)，40年前，作(🐾)为改革(📃)开放“排头兵(bīng )”的家庭联产承(chéng )包责任(rèn )制，实(shí )现了土地承包经营权从土地所有(🆖)权中的(👐)(de )分离，为(💊)农业发(⛩)(fā )展提(🥚)供(gòng )了(⏩)源源(yuá(📳)n )不断的动力(🖊)。

政策意(🏅)志上升(🍀)法律层面

随(suí )后，当地出台林(lín )权质押(yā )贷款政(zhèng )策，凭(píng )借颁发的林权证，他又申(🖖)请到400万(🚎)(wàn )元贷(🍅)款，建了(🚩)大(dà )型(🆖)冷库(kù(🤣) )，扩大(dà )了流(🔡)转(zhuǎn )规(🕖)模。

张帅(🤱)梁认为，物权法对于(yú )农村土(tǔ )地的规定，只是(shì )简单用(yòng )11个条文(wén )规定了土地承(😭)包经营(🐠)权、4个(✏)条文规(🌖)定了(le )宅(🚤)基地使(🐽)用权，仅(🏰)涉及(jí )这两(🎧)项(xiàng )权(🎙)利最基(🐥)本的内容，无法有效回应农村(cūn )土地制度改革的(de )现实需(xū )求，也(yě )无法对(duì )农村土(📧)地制度(🦌)改革实(🐚)践提供(🔖)更细(xì(🔋) )致和更(📈)有效的指(zhǐ(🤐) )引。

河(hé(🥐) )南农业(🤨)(yè )大学文(wén )法学院副院长张帅梁告诉《法制(zhì )日报》记者，今年中央(yāng )一号文(wén )件提(🛒)出(chū )加(🍳)快修订(📔)物权法(😣)，意义十(🧠)分重大(💧)，既为(wé(🎦)i )包括农村土(⛷)地制(zhì(🤹) )度改革(📁)(gé )在内的(de )相关制度改革奠定了法律基础，也是为(wéi )了落实中央提出(chū )的“重(chóng )大改(🍶)革(gé )于(🕔)法有据(⛅)”的法治(🍬)目标。

第(⏪)一句话(🔯)是：“今明两(🍥)年是全(🦎)(quán )面建(🍑)成(chéng )小康社(shè )会的决(jué )胜期，‘三农’领域有不少必须(xū )完成的(de )硬任务。

今年的(de )中(😱)央一(yī(🍁) )号文件(✉)(jiàn )这样(🗜)表述，意(🤙)味着此(🤖)前农村(🐭)土地制度改(🖖)(gǎi )革探(😕)索出来(👢)的“三权分(fèn )置”，即农村集体土地所有权、承包权和经营(yíng )权“三权分置”将实现(xiàn )从(🏚)政策(cè(🤚) )到法律(🐌)的转变(🍄)。

按照民(❤)法典编(🔏)纂分“两(liǎng )步(🎏)走”的工(😪)作安(ā(🦗)n )排，2018年(nián )12月，民(mín )法典分(fèn )编中的“合同编”草案再次提请(qǐng )全国人(rén )大常委会会议审(♑)(shěn )议，但(😇)(dàn )“物权(🛠)(quán )编”尚(🆚)未再次(👹)提请全(🧟)国人大常委会会议(🤪)(yì )审议(🐒)。