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在孟(☔)强看来(📥)，法律(lǜ )作为上层建筑的一部分，需(💍)(xū )要与(🛁)(yǔ )经济(♑)基础保持一致，并能(néng )够(gòu )有效(xiào )促进社(🔙)会的发(😇)展。

物权法(fǎ )将土地(dì )承包经营权确定为(🔨)物权，从(🤐)法律(lǜ )上明确了土地承包者享有(yǒu )土地(🆔)的(de )占有(❔)权、使用权、收益权(quán )和对承(chéng )包权的(🈲)处分权(🛐)，肯定了(🚶)农(nóng )民作为土地直接利益主体的(💾)(de )法律(lǜ(📧) )地位，有(🚚)利于长期稳定农村(cūn )土地(dì )承包(🛂)关系。

张(🔇)帅梁认(🏘)为，物(wù )权法(fǎ )对于农村土地的规定，只(zhī(🧦) )是(shì )简(🤪)单(dān )用11个条文规定了土地承包(bāo )经营权(🤮)(quán )、4个(👓)条文规定了宅基地使(shǐ )用权，仅涉及这两(🧘)项权利(👉)最基本(běn )的内容(róng )，无法有效回应农村土(♉)地(dì )制(🈂)度改革(🔂)的现实需求，也无(wú )法对(duì )农村土(👳)地制度(👠)改革实(🔔)践提供(gòng )更细(xì )致和更有效的指(🗼)引。

2013年11月(🚣)，党的(de )十(🎖)八届三中全会提出，赋(fù )予(yǔ )农民(mín )对承(🐿)包地占(🎩)有、使用、收(shōu )益(yì )、流(liú )转及承包经(🛣)营权抵(🚢)押、担(dān )保功能(néng )，允许农民以承包经营(🏭)权(quán )入(🎣)股发(fā )展农业产业化经营。

第二(èr )，明确(què(⛸) )经营权(🕕)的权能及边界。

《法制日报》记者梳理发现，这(⌚)是(shì )中(Ⓜ)央一号(🐾)文件首次将修改物(wù )权法(fǎ )写进(🐂)来。

同样(🚴)，参与海(😞)域污(wū )染治(zhì )理的还包括财政部、中国(😕)(guó )海(hǎ(💬)i )警局(jú )、交通运输部、市场监管(guǎn )总局(⌚)、文化(🗜)和旅游部等。

未经依(yī )法批准(zhǔn )，不得将承(🙋)包地用(💁)于非农(nóng )建设。

《法制日报》记者在座谈(tán )会(🍿)上注(zhù(❇) )意到，渤海综合治理座谈(tán )会虽然是由生(🏳)态环境(🏔)部主持(🏎)(chí )召开(kāi )，但是，发改委、科技部、(🛣)工信(xì(🌗)n )部、财(🤺)政部、自然资源部、住建(jiàn )部、交通运(🐩)输部、(👬)水利部(bù )、农业(yè )农村部、文化和旅游(🌴)部、应(😸)急部(bù )，市场监管总局，林草局(jú )，中国(guó )海(💭)警局等(😤)14个部门的相关负(fù )责人均(jun1 )参加了会议，同(📊)时，环渤(⏸)(bó )海的河(hé )北、天津、山东以及辽宁(ní(🎂)ng )三省一(👲)市的政(➰)府相关负责同(tóng )志也(yě )参加了会(🎑)议。