馨宜旗

根(🙏)据生态环境部、发改(🛰)(gǎi )委、自然资源部(bù(🔪) )、(📊)交(jiāo )通运输部、农业(💡)(yè )农村(cūn )部等5部委最(🏈)近(🎹)印(yìn )发的(de )关于实施《渤(🏝)海综合治理攻坚战行(💗)动计划》有关事项的通知(🧖)透露(lù )，入渤海的大小(🔄)河流(liú )不下(xià )百条，但(🌠)是(💶)，辽(liáo )宁营(yíng )口市大旱(🚻)河—河(hé )北秦(qín )皇岛(💑)市(⚡)饮马河—天津(jīn )滨海(⛔)新区蓟运河—山东东(🛍)营(💾)市神仙沟等24条河(hé )流(🔠)尚未达到水质考核(hé(🍌) )目(🐼)标(biāo )。

他强调，渤海(hǎi )综(🐡)合(hé )治理将构建“分(fè(🧀)n )工+协(xié )同”的责任体系(xì(🔣) )，做(zuò )到合力攻坚。

实践(🚣)中，就在物权法开始实施(🌱)(shī )的第二年，各地已经(📙)(jīng )开始了一系列变革(🌅)试(💏)(shì )验。

“其二，要整合(hé )物(🦏)权(quán )法与经由司法解(😐)(jiě(❔) )释、司法案例等形成(🎿)(chéng )的规(guī )则。

2016年10月，中共(🥊)中(👐)央办公厅、国务院办(👒)公厅(tīng )印发《关于完善(💱)农(🎮)村(cūn )土地(dì )所有权承(🐇)包权经(jīng )营权(quán )分置(😒)办法的意见(jiàn )》，提出逐步(🎖)建立规(guī )范高(gāo )效的(🕥)“三权”运行机制，不断健全(🤖)归属清晰(xī )、权能完(🥕)整、流转顺(shùn )畅、保(🤮)护(🍾)严格的农村(cūn )土地(dì(🔒) )产权制度，为发(fā )展现(💩)(xià(🛠)n )代农业、增加农(nóng )民(🎃)收(shōu )入、建设社会主(🔋)(zhǔ(✍) )义新(xīn )农村提供坚实(🦊)保障。

其中，物权法第一(🍤)百(🐔)二(èr )十八条规定，土地(😫)承(chéng )包经(jīng )营权人依(👒)照农村(cūn )土地(dì )承包法(🙃)的规定，有权(quán )将土地(🏔)承包经营(yíng )权采(cǎi )取(🔍)转(🐀)包、互换、转让等方(🕋)式流转。

次年9月，中央有(🌉)关(😎)会议提出，要在坚持农(🎭)村土地集(jí )体所(suǒ )有(🤣)的(📚)前提下，促(cù )使承(chéng )包(🐓)权和经营权分(fèn )离，形(⛪)成(🔲)所有权、承包权、经(🖌)营权三权分置、经(jī(🎗)ng )营(🤡)权流转的格局。

2016年(nián )10月(💒)，中共中央办公厅(tīng )、(🌾)国(guó )务院办公厅印发(fā(🆚) )《关(guān )于完善农村土地(🖱)(dì )所有(yǒu )权承包权经(📴)营(➰)权(quán )分置(zhì )办法的意(😳)见》，提出逐步建立规范(🥁)高(📃)效的“三权”运行机制，不(🙀)(bú )断健全归属清晰、(😼)权(🚼)(quán )能完(wán )整、流转顺(🐸)畅、保护(hù )严格的农(🛂)村(🕉)土地(dì )产权(quán )制度，为(🙏)发展现代农业、增加(✝)农(🐵)民收入、建(jiàn )设社会(📑)主义新农村提(tí )供坚(🗑)实保障。

中国政(zhèng )法大(dà(🐒) )学民商经济法学(xué )院(👤)民(mín )法研究所副所长(😖)(zhǎ(🍘)ng )刘智(zhì )慧告诉《法制日(🏨)(rì )报》记者，中央一号文(🕜)件(📕)明示，土地制度改革是(🐸)(shì )我国农村改革的焦(🎊)点(🍜)(diǎn )，也是难点，尤其是(shì(💵) )其中(zhōng )的农用地、集(💹)体(🥡)(tǐ )经营(yíng )性建设用地(👷)以及(jí )宅基(jī )地。

刘智(🏧)慧(🏡)认为，至少有两项工作(🎍)必须做好(hǎo )，其一，要厘(🗄)清“民(mín )法典·物权编”与(🛫)目(mù )前涉(shè )及农村改(📦)革的诸(zhū )多法(fǎ )律、(🍓)行(🔴)政法规，诸如(rú )与担保(🤤)法、农村(cūn )土地(dì )承(⛅)包(💺)法、不动产登记暂行(🕟)条例等之间的关系(xì(🌲) )。