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在(🕛)(zài )张燕生看来，内地和(hé )港澳(😧)发展的不平衡，造成了三道“关(🚈)(guā(🌱)n )”的存在。

张燕生向(xiàng )《中国新(🤢)闻(🐍)周刊》介绍(shào )，从研发强度这一(🎧)个(gè )指标来看，在粤(yuè )港澳(à(🏉)o )大(🅰)湾区，深圳的(de )研发强度是4.13%，2017年(🎤)投(🍏)入(rù )创(chuàng )新的经费是900亿人民(🅱)币(bì )，广州的研发强度是(shì )2.5%，超(👃)过了OECD的平均(jun1 )水平(píng )(2.4%)。

张燕生表(🍛)示(🍧)，粤(yuè )港澳大湾区从表面(mià(🖨)n )看(🤘)(kàn )是由四个中心城市和(hé )七(❔)个支点城市构成的(de )，其实是由(⛔)三(🛩)个(gè )都市圈组成，而三个(gè(😐) )都(🛃)(dōu )市圈连接的合作点就(jiù )是(🤺)港澳。

除此之外，海关和边检共(🔘)用(🗿)(yòng )“一(yī )站式”电子验放(fàng )系(🕖)统(⛺)采集的信息，通(tōng )过(guò )指纹和(💕)人脸识别系统(tǒng )对同一台出(📚)入境车辆(liàng )和驾驶员进行同(🍢)(tó(👻)ng )步验(yàn )证、自动放行等(dě(😊)ng )方(📚)式；此外，内地和(hé )港(gǎng )澳推(🏓)行电子签名证书(shū )等文件互(👘)认(🎛)，一个文(wén )件只需给海关审(🦉)(shě(🚖)n )核一次就可以，这些(xiē )都(dōu )大(✍)大提高了通关的效(xiào )率。

协同(➡)合作是规划(huá )的核心

在粤港(🤓)澳(🔮)大湾(wān )区发展战略研究(jiū )课(🚿)题组副组长王福强(qiáng )看(kàn )来(🛡)，规划纲要是一个(gè )跨越制度(😵)的(🎐)规划，是(shì )首次由国家规范(😟)(fà(😩)n )性文(wén )件进行两种制度(dù )的(🍉)规划，也是首次将(jiāng )港(gǎng )澳放(🤒)进(🤷)规划之中。

实(shí )际上，目前大(🧙)湾(😐)区内(nèi )部发展差距依然(rán )较(😴)大，协同性、包容(róng )性(xìng )有待(🚜)加强，部分地区(qū )和领域还存(🧀)在(🤸)同质化(huà )竞争和资源错配现(🍅)象(xiàng )。

对香港的定位(wèi )则是，巩(🕎)固和提升国(guó )际(jì )金融、航(🕹)运(📑)、贸易中(zhōng )心和国际航空(🌅)枢(🚗)纽地(dì )位，强化全球离(lí )岸人(📝)(rén )民币业务枢纽地(dì )位、国(👄)际(🌙)资产管理中(zhōng )心(xīn )及风险(🕘)管(🎭)理中心功能(néng )，推动金融、商(😇)贸、物流、专业服务(wù )等向(😁)高端高增值方向(xiàng )发(fā )展，大(🛍)力(🧣)发展创新及(jí )科技事业，培育(💾)新兴(xìng )产业，建设亚太区国(guó(💚) )际法律及争议解(jiě )决服务中(🧣)心(🤶)，打造更(gèng )具(jù )竞争力的国(🥀)际(🅿)大都会(huì )。

王福强认为，以行(há(🔀)ng )政为主导的经济(jì )发展(zhǎn )模(🥫)式(🔓)，客观造成(chéng )了内地区域分(📜)割(🔸)，无(wú )法(fǎ )形成统一市场，不但(🉑)(dàn )是内地与港澳的要素(sù )流(🛹)动存在障碍，珠三角九市之间(💫)也(🛒)存(cún )在(zài )要素流动的障碍。