刘德华占中

2018年8月27日，十三届全(quán )国(guó )人(🏸)大常委会第五(wǔ(😼) )次会议首次审议(yì(🐼) )民(mín )法(💳)典各分编草案(àn )，其中包括(🏉)“物权(quán )编(😹)(biān )”部分(😧)。

张帅梁分析说，物权法(fǎ )关(👖)(guān )于财产权和土(🏓)地(dì )制度(👡)的规定，涉(🗜)(shè )及(jí(🖇) )到改革的深层次和根本性(🗺)问题，对(duì )于(yú )物(🌩)权法的修改，相当多的内容(🕸)属(shǔ )于(yú )中央的(🍖)战略性决(🚨)(jué )定，因此(🎡)，今年中(🌈)(zhōng )央一号文件明确、首次(🤔)提出加快修(xiū )订(😖)(dìng )物权法之后，立(lì(🏄) )法机关(🔶)需依据法(fǎ )律(lǜ )程序，尽快(🍖)将中(zhōng )央(⏮)关于农(🥧)村土地改(gǎi )革(gé )的政策意(💝)志上升到法律层(🛎)面，依(yī )法(🆎)(fǎ )保障深(💩)化农村(🗝)土(tǔ )地制度改革。

中(zhōng )央(yā(👖)ng )一号文件分为8个(🏮)部分细化这些“硬(yìng )任(rèn )务(🍖)”，包括：聚力精准(🕕)施策，决(jué(🐮) )战(zhàn )决胜(🗣)脱贫攻(🔈)坚；扎实推进乡村建设(shè(👽) )，加快补齐农村人(🏙)居环境和公共服(fú(🔐) )务(wù )短(😑)板；加强党对(duì )“三农”工作(📓)的(de )领(lǐng )导(🥧)，落实农(🔹)业农(nóng )村优先发展总方针(🐄)(zhēn )等(děng )。

同样，《行动(🖋)计划》虽然(🎇)是由(yóu )生(🥟)(shēng )态环(🔹)境部、发改(gǎi )委以及自然(💡)资源(yuán )部(bù )三部(🐥)委制定，但是，《行动计划》的(de )实(🗜)施并不止这三个(🚣)部委。

在此(🗒)背(bèi )景(jǐ(🚕)ng )下，今年(❓)中央一(yī )号文件提出加快(🚐)修(xiū )订“物权法”。

张(🍑)帅梁建议，一是(shì )必(🌐)(bì )须要(😩)在所有权层面完善落实集(🖖)体(tǐ )所(suǒ )有权，在(👲)此基础(chǔ )上稳定农户的土(📊)地(dì )承包权，并放(➰)活基于农(💛)业用途的(📰)土(tǔ )地(🥪)(dì )经营权，健全土(tǔ )地流转(🛋)规范管理(lǐ )制(zhì(➡) )度，允许承包土(tǔ )地的经营(🤖)权担保融(róng )资(zī(🦃) )；二是要(⏸)保障所有(👴)权和承(👂)包权，同(tóng )时要放开搞活经(😈)(jīng )营权，防止和杜(💦)绝(jué )农村耕地抛荒(👐)和弃耕(👲)，鼓励农村土(tǔ )地(dì )高效利(🔠)用，并全面推开农(💅)村土地(dì )征(zhēng )收制度改革(🤗)和农(nóng )村集体经(🏅)营性建设(🎚)(shè )用地入(🔖)市改革(🏽)。