尾野真知子

北(🐷)(bě(🦇)i )京理工大学法学院(✳)副(fù )教(👟)授、中国民法学研(🤫)究(🌟)会副(fù )秘书长(zhǎng )孟强对《法制(🕉)日(👓)报》记者说(shuō )，政策是(👳)法律的(🐢)先导(dǎo )。

第一(yī )句(jù )话(🛑)是：“今(🦎)明两年(nián )是全面(miàn )建(📆)成小康社会的决胜期，‘三农(🧀)’(🔨)领域有不少必须完(🍱)成(chéng )的(📛)硬任务。

而物权法中的(👡)诸(zhū )多制度关涉农村土地，自(🛺)然(rán )需要因应改革的方向，完(😸)善(📊)(shàn )或者确(què )立有助(🔶)于实现(🏬)改革目(mù )的的制(zhì(🙋) )度(🕖)。

例如，2008年5月，全(quán )国政协(xié )视察(⏸)团赴成渝调研。

去年中(🕒)(zhōng )央(yā(🥒)ng )一号文件提出，实(shí )施(♋)乡村(cū(🤷)n )振(zhèn )兴战略，是党的十(🥅)(shí )九大作(zuò )出(chū )的重大决策(🍸)部(🍝)署，是决胜(shèng )全面建(🙇)成小康(🔀)社会、全面建(jiàn )设社(🏛)会主义现代化国家的重(chóng )大(❗)历史任务，是新时代“三(sān )农”工(🎶)作(👦)的总抓手。

张帅梁(liá(🏑)ng )分析说(🔉)(shuō )，物权法关于财产(🌯)权(🎀)(quán )和土地(dì )制度的规定，涉及(🔤)到(dào )改革的(de )深层次和(⛲)根本性(🏌)问题(tí )，对于(yú )物(wù )权(💓)法的修(🈲)改，相当(dāng )多的内(nèi )容(🐀)(róng )属于中央的战略性(xìng )决定(🕷)，因(⛓)(yīn )此，今年中央一号(🖲)文件明(🥓)(míng )确、首次提出加快(🔝)修订物权(quán )法之后，立法机关(😯)需依据法(fǎ )律程序，尽快将中(🕚)央(🐄)关于农(nóng )村土地改(🐱)革的政(👞)策意志上升(shēng )到法(🙂)律(🕓)(lǜ )层面，依法保障深化(huà )农村(🚣)土(tǔ )地制度改革。

孟强(🎤)同(tóng )样(🎄)认(📸)为(wéi )：“必须尽快对(😯)物权(quá(🥨)n )法作出(chū )修(xiū )改，明确(❤)赋予经营(yíng )权应有(yǒu )的(de )法律(💉)地(🥃)位和权能，唯有如(rú(🚮) )此(cǐ )才(👧)能更好地推进土地制(🚭)度(dù )改革、加快乡村振兴步(❌)伐，促进农村社会经济发展，保(⛹)(bǎ(🗳)o )障农民的根本权益(😡)。

接受《法(📃)制日报》记者采访的专(⛸)家(jiā )认为，在全面落实乡村振(🚹)兴(xìng )战略时(shí )，深化农(😋)村土地(⬆)制(🏒)度(dù )改革至(zhì )关重(🎬)要，农村(🌍)土地既(jì )是农民(mín )集(👞)(jí )体所有的最重要的(de )资源，也(😮)(yě(💂) )是促进农业农村现(😁)(xiàn )代化(✴)的(de )重(chóng )要支撑，加快物(🕉)权法修改(gǎi )步伐，正是为了依(🏻)法保障深(shēn )化农村土地制度(🐺)改(🙁)革。

在陆(lù )源污染治(😮)理、海(🍘)域污染治理(lǐ )以及生(♏)态保护修复三大行动(dòng )中，上(💘)述15部门均有任务要承(🌑)(chéng )担。