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在城镇化和乡村振兴大背景(🏝)下，刘(liú )俊杰建议(🏪)(yì )，深化农村土地(🙃)制度改革、转变(🍏)农村土地利用方(🗽)式，应以渐进性、(💣)市场化为基本取(🥒)向(xiàng )，需要继(jì )续拓展改革内容，着眼长(🎢)远进行系统性重(✏)构，统筹推进。

一些(🌈)地方陷入改革“内(😌)卷化(huà )”困境

加(jiā(📪) )之目前规划、税(🚕)收、土地收益调(✔)节金等制度仍带有城乡二元性质，城乡土地制度环境(jì(🥅)ng )尚不一致(zhì )，以致(📤)“同等入市”、“同权(🛍)同价”难以在短期(🕎)内一蹴而就。

应以(🐆)渐进性和市场化(🥟)为(wéi )基本取向(xià(💧)ng )

在全国人大授权之后，2015年7月，33个试点地区(🔂)改革实施方案获(🎖)批，试点工作全面(⛷)启动。

目(mù )前，农村(👧)(cūn )土地市场基本(🏂)处于政府包办境(🎲)地，市场化程度很(🗡)低。

入市改革是“三块地”改革中市(shì )场化程度(dù )最高的一(🙊)项，宅基地和征地(🐚)制度改革相较而(🚛)言就更难发挥市(🌳)场机制。

根据新出(👦)台的《南昌市住(zhù(🧐) )宅专项维修资金(💦)管理若干规定》，未配置电梯的商品住宅(🚄)，业主按照住宅建(🔴)筑安装工(gōng )程每(👘)平方(fāng )米造价的(😮)5%交存首期住宅专(🏫)项维修资金；配(🍞)置电梯的商品住(💏)宅，业主按照住宅建筑安装(zhuāng )工程每平(píng )方米造价的7%交(📄)存首期住宅专项(🚺)维修资金。

同时，在(📝)封闭市场条件下(🚠)，交易双方主要靠(✝)(kào )协商确定(dìng )价(💇)格，这不但降低了(🕹)资源的配置效率，还有可能因为价格不(👷)一造成矛盾和冲(🔼)突。

他认(rèn )为，由于(📂)(yú )相关领域积弊(⚪)深重，改革启动时(🕝)又缺乏相关的配(🏑)套制度和措施，一(❌)些地方陷入改革“内卷化”困境(指长期从(🧥)事一项相同的工(🛶)作，并且保持在一(🖱)定的层面，没有任(🏦)何变化和改观)，离(📄)(lí )“建立城(chéng )乡统(😉)一的建设用地市(👢)场”改革目标还有(🏵)很大距离。